Постанова № 43267032, 02.03.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року (09 год. 45 хв.) Справа № 808/191/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод», м. Запоріжжя

про: стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький арматурний завод»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 50 001,62 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Всупереч вимогам чинного законодавства, ПАТ «Запорізький арматурний завод» не виконує вищевказані зобов'язання, в результаті чого витрати за нараховані та фактично виплачені пенсії працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) в сумі 50 001,62 грн. залишились не відшкодованими до Пенсійного фонду України. Відповідач вказану заборгованість в установлені законом строки не сплатив, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач позов не визнав, 04.02.2015 подав до суду письмові заперечення (вх. № 5255), в яких зазначає, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно), заявлена позивачем до відшкодування та вказана в наданих до адміністративного позову розрахунках фактичних витрат, не співпадає із щомісячним розміром пенсії, призначеної даним пенсіонерам, згідно протоколів про призначення пенсії довічно, або на певний строк. Крім того, стверджує, що позивачем не надано до адміністративного позову доказів понесення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та доказів перерахування на картковий рахунок пенсіонерів в фінансових установах сум пенсій, призначених на пільгових умовах. Також, вказує, що відповідач не отримував розрахунків фактичних витрат за період вересень - жовтень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_20 та за жовтень 2014 року по пенсіонерам ОСОБА_18, ОСОБА_19, у зв'язку з чим останній позбавлений можливості надати оцінку правильності нарахування позивачем сум витрат стосовно зазначених пенсіонерів. Зазначає, що довідки про підтвердження пільгового стажу від 28.10.2008 № 74 та від 28.05.1998 № 131 по пенсіонерам ОСОБА_7 та ОСОБА_19 анульовані та відкликані відповідачем шляхом направлення на адресу позивача відповідних заяв-повідомлень та нових довідок про підтвердження пільгового стажу. З урахуванням викладених у запереченнях обставин, відповідач вважає, що позивач не довів обґрунтованість стягнення з ПАТ «Запорізький арматурний завод» суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року в сумі 50 001,62 грн., тому позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя не підлягають задоволенню.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2015 відкрито провадження в адміністративній справі 808/191/15 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 04.02.2015.

04.02.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено ухвалу про зупинення провадження у справі до 02.03.2015.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2015 провадження в адміністративній справі поновлено.

Представники сторін у судове засідання 02.03.2015 не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

02.03.2015 представником позивача через канцелярію суду подано заяву (вх. № 9373) про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

Причини неявки в судове засідання відповідача суду невідомі. Клопотань про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника ПАТ «Запорізький арматурний завод» від відповідача до суду також не надходило.

За приписами ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до листа Головного управління статистики у Запорізькій області від 05.08.2014 № 15-09/3126, відповідач - Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» (код ЄДРПОУ 14309190), зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.02.1994, за адресою: 69093, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (зі змінами та доповненнями, далі - Закон України № 1788-ХІІ), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 міс. на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Згідно ст. 62 Закону України № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами

Пунктом 20 зазначеного Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З матеріалів справи судом встановлено, що працівникам ПАТ «Запорізький арматурний завод» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, ОСОБА_18, ОСОБА_19, які знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, ОСОБА_20, який обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області, на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Зокрема, згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 63, ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві відповідача становить 3 р. 2.27 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 53,15%. На підставі розпорядження від 02.11.2011 № 175952 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 07.06.2011. Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за вересень 2014 року до Пенсійного фонду України складає 21,78 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 73, ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_2 на підприємстві відповідача становить 3 р. 10.90 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 65,14%. На підставі протоколу від 15.04.2009 № 866 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.01.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 688,59 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 56, ОСОБА_3 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_3 на підприємстві відповідача становить 1 р. 10.50 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 31,25%. На підставі протоколу від 22.02.2010 № 3148 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 21.01.2010. Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за жовтень 2014 року до Пенсійного фонду України складає 0,32 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.06.2011 № 126, ОСОБА_4 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_4 на підприємстві відповідача становить 1 р. 0.20 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 16,94%. На підставі протоколу від 28.01.2011 № 4840 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.09.2010. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 489,96 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 92, ОСОБА_5 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_5 на підприємстві відповідача становить 5 р. 10.47 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 58,73%. На підставі протоколу від 11.03.2011 № 3027 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 12.10.2010. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 204 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 167,14 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.10.2011 № 608, ОСОБА_6 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_6 на підприємстві відповідача становить 4 р. 11.73 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 39,82%. На підставі розпорядження від 01.02.2012 № 183879 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 03.01.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 3 755,71 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 28.10.2008 № 74, ОСОБА_7 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_7 на підприємстві відповідача становить 3 р. 11.57 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 66,06%. На підставі протоколу від 25.01.2010 № 273 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.10.2009.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01.11.2013 по справі № 334/5160/13-а, провадження № 2-а/334/177/2013 за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа: Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо припинення виплати ОСОБА_7 пенсії за віком на пільгових умовах з 01.07.2011 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя від 22.06.2011 № 179892 про припинення виплати ОСОБА_7 пенсії за віком на пільгових умовах. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя поновити ОСОБА_7 розмір пенсії за віком на пільгових умовах з 01.07.2011 та здійснити виплату ОСОБА_7 всіх недоотриманих пенсійних виплат з 01.07.2011.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 по справі № 334/5160/13-а (2-а/334/177/2013) апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя та Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» залишено без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01.11.2013 по справі № 334/5160/13-а (2-а/334/177/2013) - без змін.

Отже, постанова Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 01.11.2013 по справі № 334/5160/13-а (2-а/334/177/2013) набрала законної сили 11.09.2014.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 9 525,80 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.03.2011 № 23, ОСОБА_8 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_8 на підприємстві відповідача становить 3 р. 3.50 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 41,15%. На підставі протоколу від 11.04.2012 № 3145 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 22.01.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1 352,43 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 18.11.2008 № 81, ОСОБА_9 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_9 на підприємстві відповідача становить 0 р. 1.70 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 1,13%. На підставі протоколу від 04.09.2012 № 402 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 11.09.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 67,43 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.10.2011 № 604, ОСОБА_10 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_10 на підприємстві відповідача становить 4 р. 0.10 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 40,09%. На підставі протоколу від 09.01.2013 № 227 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 15.11.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 3 924,05 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 22.05.2009 № 71, ОСОБА_11 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_11 на підприємстві відповідача становить 0 р. 10.17 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 6,78%. На підставі протоколу від 16.01.2013 № 3045 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.01.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 386,10 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.03.2012 № 16, ОСОБА_12 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_12 на підприємстві відповідача становить 4 р. 4.43 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 43,69%. На підставі протоколу від 22.03.2013 № 163 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 18.03.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 808,15 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_13 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_13 на підприємстві відповідача становить 0 р. 9.90 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 13,75%. На підставі протоколу від 22.03.2013 № 4545 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 06.02.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 375,81 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 13.02.2013 № 63, ОСОБА_14 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_14 на підприємстві відповідача становить 0 р. 9.93 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 13,80%. На підставі протоколу від 11.04.2013 № 4646 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 14.02.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 373,56 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.04.2013 № 296, ОСОБА_15 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_15 на підприємстві відповідача становить 0 р. 11.47 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 12,74%. На підставі протоколу від 08.05.2013 № 32400 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 30.04.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 741,86 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.02.2014 № 4, ОСОБА_16 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_16 на підприємстві відповідача становить 4 р. 8.20 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 46,83%. На підставі протоколу від 10.06.2014 № 4061 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 14.03.2014. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1 305,93 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 03.06.2010 № 42, ОСОБА_17 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_17 на підприємстві відповідача становить 0 р. 10.97 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 15,23%. На підставі протоколу від 11.06.2014 № 3657 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 13.05.2014. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 431,19 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 20.06.2011 № 175, ОСОБА_18 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_18 на підприємстві відповідача становить 3 р. 8.10 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 45,94%. На підставі протоколу від 05.06.2009 № 14271 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 06.05.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1 597,38 грн.

Відповідно до довідки від 28.05.1998 № 131, ОСОБА_19 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_19 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 100%. На підставі протоколу від 06.08.2014 № 4736 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 21.08.2013.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 19.02.2014 по справі ЄУН № 337/5287/13-а (№ 2-а/337/4/2014) за адміністративним позовом ОСОБА_19 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, третя особа: ПАТ «Запорізький арматурний завод» про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання призначити пенсію, позовні вимоги задоволено. Визнано рішення Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 30.08.2013 № 23 про відмову ОСОБА_19 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та скасовано його. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_19 період його роботи з 08.08.1978 року по 26.07.1994 року за професією шліфувальника на інструментальній ділянці до стажу за Списком № 2, призначити та проводити йому виплати пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення - 21.08.2013 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014 по справі № 2-а/337/4/2014 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя залишено без задоволення, а постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 19.02.2014 по справі № 2-а/337/4/2014 - без змін.

Отже, постанова Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 19.02.2014 по справі № 2-а/337/4/2014 набрала законної сили 27.05.2014.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно), з урахуванням суми недоотриманої пенсії з 21.08.2013, до Пенсійного фонду України складає 17 235,66 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 29.08.2013 № 24, ОСОБА_20 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_20 на підприємстві відповідача становить 0 р. 8.33 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 13,89%. На підставі протоколу від 14.11.2013 № 2404 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 24.09.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 752,77 грн.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими судом довідками, що підтверджують наявність пільгового стажу, розрахунками стажу з відомостями про розподіл пільгового стажу, протоколами, розпорядженнями про призначення пенсії на пільгових умовах по кожному з вищевказаних пенсіонерів.

Отже, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України по пенсіонерам зазначеним в адміністративному позові за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) становить 50 001,62 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії , призначені за пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України № 1058-ІV, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій регулювався Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400-97-ВР (далі - Закон України № 400-97-ВР). Також застосовувалися положення Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 4-6 від 3 червня 1999 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 436/3729 від 5 липня 1999 року, та Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 16-6 від 19.10.2001 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 998/6189 від 29.11.2001, які наразі втратили свою чинність.

Тобто, механізм відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, був врегульований та закріплений на законодавчому рівні ще до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України № 1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено, зокрема, порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Даний порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився із набранням чинності Законом України № 1058-ІV.

Закон України № 1058-ІV, зокрема, визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Вищенаведена позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України, висловленою у постановах від 31.01.2011 в адміністративній справі № 21-69а10 за позовом Виробничого підприємства «Рембудмонтаж» до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити дії; від 25.09.2012 в адміністративних справах № 21-293а12 та № 21-294а12 за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до закритого акціонерного товариства «Росава» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій.

Наразі, порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією № 21-1.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції № 21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із абз. 2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, що визначено п. 6.4. Інструкції № 21-1.

Пунктом 6.5. даної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно п. 6.9 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються пропорційно підприємствами, робота на яких дає право на призначення пільгової пенсії.

Наданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (по Списку № 2) зазначеним в адміністративному позові пенсіонерам за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) становить 50 001,62 грн.

Вказані розрахунки складені з дотриманням всіх необхідних вимог Інструкції № 21-1. Розмір сум з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по кожному з вище перелічених пенсіонерів визначено відповідно до приписів Закону № 1058-IV та Інструкції № 21-1.

Згідно п. 6.8 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Із наданих позивачем копій супровідних листів вбачається, що вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах своєчасно направлялись та були отримані уповноваженими особами відповідача, про що свідчать наявні у справі копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач був обізнаний про наявність у нього зобов'язань з відшкодування Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним у позові пенсіонерам за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) в сумі 50 001,62 грн., так як до отримання оновлених розрахунків підприємства мають сплачувати суми відшкодування, вказані у попередньо отриманих розрахунках. Відповідач не надав суду доказів оскарження вищезазначених розрахунків.

Виплата пенсіонерам сум пенсій, заявлених до відшкодування, підтверджується наданими позивачем довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, які знаходяться в матеріалах справи.

Наразі, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам вказаним в адміністративному позові за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) в сумі 50 001,62 грн. залишаються не відшкодованими відповідачем до Пенсійного фонду України.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Під час розгляду справи, відповідачем не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

Оскільки матеріалами справи підтверджується наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) в сумі 50 001,62 грн., суд вважає позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

З приводу посилань відповідача на різницю у розмірах пенсій встановлених під час призначення та поданих до відшкодування у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України № 1058-ІV пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт.

Окрім того, у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058-ІV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону №1058-1V за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія підвищується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Отже, оскільки дане підвищення входить до загального розміру пенсії, яку фактично отримує пенсіонер і вона фінансується за рахунок коштів Пенсійного фонду, то відповідно до Інструкції № 21-1, вона підлягає відшкодуванню відповідачем на рахунки Пенсійного фонду України у повному обсязі.

Посилання відповідача на те, що довідки про підтвердження пільгового стажу від 28.10.2008 № 74 та від 28.05.1998 № 131 по пенсіонерам ОСОБА_7 та ОСОБА_19 на підставі яких даним пенсіонерам призначені пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, були анульовані та відкликані відповідачем шляхом направлення на адресу управління відповідних заяв-повідомлень та нових довідок про підтвердження пільгового стажу, суд не приймає до уваги з огляду на наступне.

Зокрема, відповідачем не надано суду будь-яких доказів визнання в судовому порядку неправомірними дій УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя та УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, на обліку в яких знаходяться вищевказані пенсіонери, стосовно призначення пенсій на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_7 та ОСОБА_19 на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 28.10.2008 № 74 та від 28.05.1998 № 131 відповідно.

Також, в матеріалах справи містяться судові рішення, які набрали законної сили, що підтверджують правомірність призначення, нарахування та виплату пенсій на пільгових умовах за Списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_7 та ОСОБА_19.

Крім того, як зазначалось вище, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідачем не оскаржені. А тому перегляд питання щодо правомірності сум, визначених у розрахунках, згідно ст. 11 КАС України, виходить за межі позовних вимог.

Доводи відповідача стосовно того, що позивач не навів обґрунтування законності призначення та сплати пільгової пенсії ОСОБА_13, оскільки у наданих розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період вказано ОСОБА_21, а відтак у ПАТ «Запорізький арматурний завод» відсутні зобов'язання щодо відшкодування Пенсійному фонду України витрат по даній особі, спростовуються доказами наявними в матеріалах справи та дослідженими судом в ході розгляду справи по суті, оскільки в даному випадку мова йде виключно про технічну описку у зазначенні прізвища пенсіонера.

Щодо фактично понесених позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам, вказаним в адміністративному позові, УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя надані довідки, з яких вбачається розмір призначених та фактично отриманих пенсій кожним із пенсіонерів за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно), мова про які йшла вище. Дані довідки засвідчені підписами уповноважених осіб та печатками управлінь Пенсійних фондів України на обліку в яких перебувають вищезазначені пенсіонери, тому досліджувати будь-які інші розрахункові документи, на чому наголошує відповідач, немає жодної потреби.

Таким чином, на підставі викладеного, суд спростовує доводи відповідача, викладені ним у письмових запереченнях.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 41, 71, 86, 94, 128, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (69093, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А, код ЄДРПОУ 14309190) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Трегубова, буд. 18, код ЄДРПОУ 20508404, р/р 25601301001079, Філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 50 001,62 (п'ятдесят тисяч одна гривня 62 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко