Рішення № 43264850, 20.03.2015, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа №751/2157/15-ц

Провадження №2/751/590/15

Рішення

Іменем України

20 березня 2015 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

при секретарі

з участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника відповідача Муляренко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

27 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської міської ради, в якому просить зобов'язати відповідача на найближчій сесії розглянути в межах норм закону його заяву від 12 листопада 2013 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 орієнтованою площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. 1 рішення двадцять восьмої сесії шостого скликання Чернігівської міської ради від 26 грудня 2012 року йому було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту відведення землі. Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 вересня 2013 року позов ОСОБА_1 та інших осіб до Чернігівської міської ради був задоволений частково, визнано протиправним та скасовано п. 1 рішення двадцять восьмої сесії шостого скликання Чернігівської міської ради від 26 грудня 2012 року про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель та споруд. Вказане рішення Деснянського районного суду м. Чернігова, ухвалами апеляційного суду Чернігівської області від 28 жовтня 2013 року та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 січня 2014 року було залишено без змін. Зазначає, що 12 листопада 2013 року на адресу міського голови Чернігівської міської ради позивачем було подано заяву по надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель. Стверджує, що незважаючи на його неодноразові звернення, його заява не розглянута до цього часу.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити. В своїх поясненнях посилався на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила в задоволені позову відмовити. Додатково пояснила, що заява позивача була виносилась на розгляд сесії Чернігівської міської ради, однак рішення не приймалось у зв'язку з відсутністю необхідної кількості голосів депутатів. Також пояснила, що рішенням Чернігівської міської ради від 28 листопада 2014 року (сорок п'ята сесія шостого скликання) введено тимчасову заборону на надання дозволів громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Деснянського районного суд м. Чернігова від 11.09.2013 року позовні вимоги ОСОБА_1 та інших до Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково; визнано протиправним та скасовано п.1 в частині підпунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.12, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.25, 1.26, 1.27, 1.28, 1.29, 1.30 рішення Чернігівської міської ради (двадцять восьма сесія шостого скликання) від 26.12.2012 року про відмову ОСОБА_3 та іншим у надані дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибних ділянок). В іншій частині позову відмовлено (а.с. 6-8).

Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 28 жовтня 2013 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 січня 2014 року рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 вересня 2013 року залишено без змін (а.с. 9-10, 11-12).

12 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Чернігівської міської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (а.с. 13).

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року №10-рп/2010, міська рада при здійсненні нею повноважень щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальній власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності діє як суб'єкт владних повноважень.

Частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України чітко регламентує дії міської ради, як суб'єкту владних повноважень, при подачі громадянами України до відповідної ради клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки із державної або комунальної власності. При цьому згідно цієї статті сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення проекту землеустрою щодо відведеної ділянки або дає мотивовану відмову у його наданні.

Чернігівська міська рада не розглянула клопотання ОСОБА_1 в порядку, передбаченому ст. 118 Земельного кодексу України, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, та не надала обґрунтованої відповіді на його клопотання, жодних доказів розгляду відповідачем заяви позивач у встановленому порядку суду не надано, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Позивачем понесені документально підтверджені (а.с. 1) судові витрати у вигляді у вигляді витрат по сплаті судового збору в сумі 243 грн. 60 коп., які у відповідності до ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Згідно приписів ст. ст.10, 11 ЦПК України справу розглянуто судом в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 213, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 118, 121, 158 ЗК України, -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Чернігівську міську раду на найближчій сесії розглянути в межах норм закону заяву ОСОБА_1 від 12 листопада 2013 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 орієнтованою площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Стягнути з Чернігівської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 243 гривні 60 копійок.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Ю. К. Овсієнко