Ухвала суду № 43252153, 17.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 березня 2015 року м. Київ № 826/2001/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою

Всеукраїнської громадської організація "Фінансова грамота України" до Національного банку України про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Всеукраїнська громадська організація "Фінансова грамота України" з позовом до Національного банку України, в якому просить:

- прийняти постанову, якою визнати бездіяльність Національного банку України щодо неприйняття рішення про віднесення банку ПАТ "Банк Форум" до категорії неплатоспроможних в період з червня 2012 року по 4 року, незаконною бездіяльністю;

- прийняти постанову, якою змінити правовідношення, а саме: визнати громадян України членів ВГО "Фінансова грамота України" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ТОВ "Європейська індустріальна спілка", ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, постраждалими від незаконної бездіяльності Національного банку України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2015 року у справі №826/2001/15 позовну заяву Всеукраїнської громадської організації "Фінансова грамота України" без руху з наданням часу позивачу подати до суду доказів на підтвердження членства осіб, в інтересах яких подана позовна заява, у Всеукраїнській громадській організації "Фінансова грамота України"; позовної заяви з позовними вимогами приведеними у відповідність до вимог частини 4 статті 105 КАС України у кількості екземплярів відповідно до кількості відповідачів у справі.

16 березня 2015 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подані документи на виконання вимог ухвали суду від 12 лютого 2015 року, зокрема позовна заява з позовними вимогами приведеними у відповідність ч. 4 ст. 105 КАС України та виписки з особового рахунку позивача на підтвердження сплати вступних внесків особами (членами Всеукраїнської громадської організації "Фінансова грамота України"), в інтересах яких подано позов.

Разом з тим, суд приходить до висновку, що виписка з особового рахунку позивача не може вважатися належним доказом членства в організації ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ТОВ "Європейська індустріальна спілка", ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3.6 Статуту Всеукраїнської громадської організації "Фінансова грамота України" прийом індивідуальних членів здійснюється на підставі їх особистої заяви, що подається до Правління Організації. Правління Організації розглядає таку заяву у місячний строк з моменту отримання. За результатами розгляду Правління Організації виносить рішення про надання членства в Організації чи про відмову у наданні членства в Організації. Позитивне рішення Правління Організації про надання членства в Організації є підставою для сплати вступного внеску. Членство відповідної особи в Організації засвідчується шляхом видачі свідоцтва зразок якого затверджується Правлінням Організації. Свідоцтво про членство в організації (членський квиток) видається впродовж двох тижнів з дня прийняття рішення про надання членства та сплати особою вступного внеску. Датою зарахування особи до членів Організації є дата видачі відповідного свідоцтва.

Згідно з п. 3.7. Статуту у діяльності Організації можуть брати участь колективні члени через своїх представників. Прийом колективних членів здійснюється на підставі рішення трудових колективів установ, організацій, підприємств та заяви уповноваженої особи (представника). Вказані документи подаються до Правління Організації. В іншому порядок прийняття до колективних членів організації відповідає порядку прийняття до індивідуальних членів Організації, що визначений в п. 3.6. даного Статуту.

Як вбачається зі статуту позивача, позитивне рішення Правління Організації про надання членства в Організації є підставою для сплати вступного внеску. Однак, членство відповідної особи в Організації засвідчується саме шляхом видачі свідоцтва про членство в організації (членського квитка).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що належним доказом на підтвердження членства осіб, в інтересах яких подана позовна заява, у Всеукраїнській громадській організації "Фінансова грамота України" є свідоцтво про членство в організації (членський квиток).

Згідно із змістом частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду належним чином завірених копій свідоцтв про членство в організації (членських квитків) ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ТОВ "Європейська індустріальна спілка", ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Всеукраїнської громадської організації "Фінансова грамота України" без руху.

2. Встановити позивачу строк до 06 квітня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур