Ухвала суду № 43250657, 12.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

іменем України

"12" березня 2015 р.

справа 808/2826/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Світлотехніка» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Світлотехніка» до Державної податкової інспекції у Заводському району м.Запоріжжя про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Світлотехніка» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Заводському району м.Запоріжжя, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000472370 від 18.10.2012 в сумі 50000гр, застосованого за порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004 на підставі статті 1 Указу Президента України №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та задовольнити позовні вимоги. Зазначає, що в касовій книзі позивача відображено повний рух грошових коштів, як надходжень так і витрат. Зроблені виправлення в касовій книзі не порушують Положення про ведення касових операцій.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

На підставі наказу ДПІ в Заводському району м.Запоріжжя №156 від 15.05.2012 та направлень на перевірку №88, 90, 91 від 18.06.2012, посадовими особами відповідача проведено планову виїзну перевірку ПАТ «Світлотехніка» з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.10.2009 по 31.12.2011, за результатами якої складено акт №353/22-022/02970085 від 15.06.2012.

Відповідно до висновків акту перевірки з боку позивача встановлені порушення пунктів 2.6, 2.8 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України.

Позивачем 02.07.2012 надані заперечення до акту перевірки. Листом 06.07.2012 відповідач повідомив позивача, що за результатами розгляду його заперечень було прийнято рішення провести виїзну позапланову документальну перевірку позивача.

За результатами перевірки було складено акт №826/22-022/02970085 від 02.10.2012, яким встановлено порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України - неоприбуткування готівкових коштів в день одержання готівкових коштів в касі підприємства за 30.12.2009 у сумі 10000гр та прийнято податкове повідомлення-рішення №0000472370 від 18.10.2012 щодо застосування штрафних санкцій в сумі 50000гр.

Колегія суддів, виходячи з фактичних обставин справи, норм законодавства, які були дійсні станом на момент виникнення спірних правовідносин, погоджується з судом першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову, зважаючи на наступне.

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно пункту 4.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, всі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів). Відокремлені підрозділи підприємств, які проводять операції з приймання готівки за продану продукцію (товари, роботи, послуги) з оформленням її прибутковим касовим ордером, а також з видачі готівки на виплати, пов'язані з оплатою праці, виробничі (господарські) потреби, інші операції з оформленням їх видатковими касовими ордерами і відомостями, ведуть касову книгу, що видається і оформляється підприємством - юридичною особою, до складу якого вони входять. Відокремлені підрозділи підприємств, страхові агенти, брокери, розповсюджувачі лотерей, які здійснюють готівкові розрахунки із застосуванням РРО або РК та веденням КОРО, але не проводять операцій з приймання (видачі) готівки за касовими ордерами, а також підприємці касової книги не ведуть. Аркуші касової книги мають бути пронумеровані, прошнуровані та скріплені відбитком печатки підприємства (юридичної особи). Кількість аркушів у касовій книзі засвідчується підписами керівника і головного бухгалтера підприємства (юридичної особи). Записи в касовій книзі здійснюються у двох примірниках (через копіювальний папір) чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою. Перші примірники, що є невідривною частиною аркуша касової книги - "Вкладні аркуші касової книги", залишаються в касовій книзі. Другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги - "Звіт касира", є документом, за яким касири звітують щодо руху грошей у касі. Перші і другі примірники мають однакові номери. Виправлення в касовій книзі, як правило, не допускаються. Якщо виправлення зроблені, то вони засвідчуються підписами касира, а також головного бухгалтера або особи, що його заміщує.

Пунктом 4.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України передбачено, що записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. За відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня записи в касовій книзі в цей день можуть не провадитися.

Щоденно в кінці робочого дня касир підсумовує операції за день, виводить залишок готівки в касі на початок наступного дня і передає до бухгалтерії як звіт касира другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги (копію записів у касовій книзі за день), з прибутковими і видатковими касовими ордерами під підпис у касовій книзі. Готівка, яка видана за видатковими відомостями на виплати, пов'язані з оплатою праці, відображається в касовій книзі після закінчення строків цих виплат (згідно з пунктом 2.10 цього Положення), а закриття вищезазначених документів та виписка відповідних видаткових касових ордерів здійснюються в порядку, визначеному в пункті 3.9 цього Положення.

Якщо бухгалтерія та касир підприємства (юридичної особи) не працюють у вихідні та святкові дні, а його відокремлений підрозділ, який використовує під час розрахунків РРО (РК), у ці дні працює, але не веде касової книги, то записи в касовій книзі юридичної особи здійснюються наступного робочого дня підприємства - юридичної особи.

Підприємства, що мають відокремлені підрозділи, які проводять касові операції з відображенням їх в касовій книзі і режим роботи яких не збігається з розпорядком функціонування бухгалтерії підприємства - юридичної особи, внутрішнім документом визначають порядок взаємодії відокремлених підрозділів із бухгалтерією підприємства (юридичної особи) відповідно до вимог законодавства України, зокрема визначення часу робочих змін, забезпечення бухгалтерського обліку касових операцій тощо.

Відповідно до пункту 4.5 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну №88 від 24.05.1995, встановлено, що у документах, якими оформлені касові і банківські операції та операції з цінними паперами, виправлення не допускається.

Як вбачається з матеріалів справи, що на листі 50 касової книги за 29.12.2009 мають місце виправлення, а саме у рядку «Разом за день» виправлена сума надходжень, яка не засвідчена підписом касира, а також головного бухгалтера або особи, що його заміщає. Також на даному листі у верхній частині дописано прибутковий касовий ордер №16 та банківський чек № ЛЕ 7969384, згідно якого отримано готівкові кошти з особового рахунку в сумі 10000гр. В нижній частині листа дописано видатковий касовий ордер №71, згідно якого видано готівкові кошти ТОВ «Ола» №631 в сумі 10 000гр, що вказує на порушення з боку позивача пункту 4.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України.

Також, в касовій книзі не виведено щоденно залишок готівки в касі на початок та кінець робочого дня, окремо за 29.12.2009 та окремо за 30.12.2009.

Оскільки виправлення в касові книзі (зазначення сум за 30.12.2009) завірено не належним чином відповідно до вимог законодавства, то вони не приймаються контролюючим органом до уваги та вважаються такими, як відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем допущено порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, а саме не оприбуткування готівкових коштів в день одержання готівкових коштів в касі підприємства за 30.12.2009 в сумі 10000гр.

Абзацом 3 статті 1 Указу Президента України №436 від 12.02.1995 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлено, що в разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З урахуванням вищезазначених норм та матеріалів справи колегія суддів доходить висновку, що податкове повідомлення-рішення №0000472370 від 18.10.2012 винесене відповідачем на законних підставах та є обґрунтованим.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Світлотехніка» залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2013 – без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова