Ухвала суду № 43246429, 19.02.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 лютого 2015 року 810/273/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та відшкодування витрат на перевезення пасажирів пільгових категорій,

за участю:

позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1;

відповідач - явку представника в судове засідання не забезпечив,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та відшкодування витрат на перевезення пасажирів пільгових категорій.

В судовому засіданні на вирішення було поставлене питання про залучення Миронівської районної державної адміністрації Київської області та Управління Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Миронівської районної державної адміністрації Київської області та Управління Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Миронівської районної державної адміністрації Київської області та Управління Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області, оскільки Миронівська райдержадміністрація Київської області є головним розпорядником коштів вищого рівня, а Управління ДКС України у Миронівському районі Київської області - територіальним органом ДКС України, який реєструє та веде облік бюджетних асигнувань, суд вважає за необхідне залучити вказані органи до участі у справі в в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти залучення третіх осіб.

Крім того, у судовому засіданні 19.02.2015 позивач надав суду клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю залучення третіх осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне також задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

Керуючись статтями 53, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Миронівську районну державну адміністрацію Київської області (08800, Київська область, м. Миронівка, вул. Леніна 58) та Управління Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області (08800, Київська область, м. Миронівка, вул.Леніна, 58а).

2. Направити третім особам копії позовної заяви із усіма доданими до неї документами.

3. Зобов'язати третіх осіб надати письмові пояснення на адміністративний позов.

4. Зупинити провадження у справі до 24.03.2015, призначивши судове засідання на 24.03.2015 на 10 год. 00 хв.

Ухвала суду в частині залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.О. Кушнова