Постанова № 43245483, 23.03.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 березня 2015 р. Справа № 802/336/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Центрального територіального Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут" про стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року прокурор Калинівського району Вінницької області звернувся в суд, в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Вінніфрут» (далі – ВАТ «Вінніфрут») про стягнення штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення законодавства України про цінні папери та фондовий ринок, не сплачено застосований постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів штраф у встановлений законом строк.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження, оскільки в силу пункту 4 частини 1 статті 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження.

Відповідач у строк, передбачений ч. 3 ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив. Копія ухвали суду про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 16.02.2015 року направлялась відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в позовній заяві, яка отримана останнім 20.02.2015 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про отримання (а.с.29).

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 24.09.2014 року НКЦПФР винесено постанову №1427-ЦД-1-Е про накладення санкцій на відповідача у розмірі 119000,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.9-10) та направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром рекомендованих відправлень та фіскальним чеком від 26.09.2014 року (а.с.15), відповідно до Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, зареєстрованими у Мін'юсті України 05.11.2012 року за № 1855/22167 (далі - Правила).

Вказана постанова прийнята на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №1404-ЦД-2-Е від 11.09.2014 року, згідно якого, встановлено ознаки порушення ВАТ «Вінніфрут» вимог п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме: невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 05.06.2014 року №1381-ЦД-1-Е, термін виконання якого закінчився 01.04.2014 року (а.с.13, 11). Крім того, як з’ясовано судом, ВАТ «Вінніфрут» дане порушення вчинено повторно протягом 2014 року з дати винесення уповноваженою особою комісії простанови про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №1242-ЦД-1-Е від 05.06.2013 року, №1439-ЦД-1-Е від 04.07.2013 року, №99-ЦД-1-Е від 12.02.2014 року за вчинення тих самих дій.

Згідно з пунктом 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень,постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно положень вище вказаної статті Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

На час розгляду справи в суді сума штрафних санкцій відповідачем не була сплачена, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №1427-ЦД-1-Е від 24.09.2014 року не була оскаржена в порядку передбаченому чинним законодавством.

Таким чином, сума заборгованості відповідача становить 119000,00 грн. та підлягає стягненню до Державного бюджету.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно зі ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні підстави для задоволення позову.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Вінніфрут" (вул. Фрунзе, 45, м.Калинівка, Вінницька область, код ЄДРПОУ 00901329) на користь держави (код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, балансовий рахунок 3111, банк одержувач: ГУДКСУ у Вінницькій області, р/р 31117106700222, МФО 802015, код ЄДРПОУ 37503268, отримувач: УДКС у Калинівському районі (Калинівський район)) штрафні санкції у розмірі 119000 (сто дев’ятнадцять тисяч) гривень.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович