Постанова № 43245236, 12.03.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

12 березня 2015 року Справа № 814/383/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз", вул. Чигрина, 159,Миколаїв,54003

доСДПІ по роботі з великими платниками податків в м. Миколаєві, вул. Чкалова, 20,Миколаїв,54009

проскасування податкового повідомлення-рішення від 21.02.2011року №0000023900,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» (далі по тексту - позивач, ПАТ «Миколаївгаз») звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві (далі по тесту - відповідач, СДПІ, контролюючий орган) №0000023900 від 21.02.2011 року, яким до нього застосовано штрафні санкції в розмірі 75650,00 грн..

Відповідач позов не визнав, зазначивши про правомірність оспорюваного податкового повідомлення-рішення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд встановив наступне.

В лютому 2011 року контролюючим органом здійснено фактичну перевірку Управління по реалізації скрапленого газу, яке є структурним підрозділом ПАТ «Миколаївгаз», з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, результати якої оформлено актом №0053/14/00/23/35564376 від 09.02.2011 року (далі по тексту - Акт перевірки).

В ході перевірки СДПІ встановлено порушення позивачем п. 9, 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме незабезпечення зберігання фіскальних звітних чеків у Книзі обліку розрахункових операцій (4 випадків) та незабезпечення зберігання контрольних стрічок (437 випадків).

На підставі Акта перевірки 21.02.2011 року СДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000023900, яким до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 75650,00 грн..

Досліджуючи обставини, з якими закон пов'язує наявність або відсутність в діях суб'єкта господарювання податкового правопорушення, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 9, 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій та друкувати або створювати в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Пунктом 4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачені фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій. У разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну п. 5 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачені фінансові санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, як зазначено Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 15.01.2015 року по справі № К/9991/29544/12, якою скасовано постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.05.2011р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012р. по справі №2а-3219/11/1470 за цим позовом, що не зберігаючи роздрукований чек або контрольну стрічку суб'єкт підприємницької діяльності вчиняє триваюче правопорушення. За вчинення порушень, про які йдеться у п. 4, 5 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», відповідний орган державної податкової служби може застосувати лише одну фінансову санкцію в розмірі двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян незалежно від кількості випадків незберігання фіскального звітного чеку та одну фінансову санкцію у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян незалежно від кількості випадків незбереження контрольної стрічки, виявлених під час перевірки суб'єкта господарської діяльності, який здійснює розрахункові операції за товари (послуги).

В свою чергу, СДПІ за виявлені під час перевірки порушення, що передбачені п. 9, 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на підставі п. 4, 5 ст. 17 цього Закону застосувала до позивача штрафні санкції в розмірі 10 та відповідно 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожен випадок незабезпечення зберігання фіскальних звітних чеків та контрольних стрічок ( 4 * (20*17) +437*(10*17=75650,00 грн.).

Зважаючи на зазначене та керуючись п. 5 ст. 227 КАС України, відповідно до якого, висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи, суд не може погодитися з таким розрахунком штрафних санкцій та приходить до висновку про скасування оспорюваного податкового повідомлення-рішення №0000023900 від 21.02.2011р. в частині застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 75140,00 грн. (75650 - (170+340) = 75140).

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками у м. Миколаєві № 0000023900 від 21.02.2011року в частині застосування до позивача штрафних санкцій в розмірі 75140,00 гривень.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний