Ухвала суду № 4323639, 25.06.2009, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

К-1314/08

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“25” червня 2009 року м. Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Карася О.В., Шипуліної Т.М.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому,

на постанову господарського суду Хмельницької області від 23 травня 2007 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року

у справі № 21/2948-А(22а-2275/07)

за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому (надалі - ДПІ у м. Хмельницькому районі)

до Фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_1 (надалі - ПП ОСОБА_1)

про стягнення суми заборгованості зі штрафних санкцій, -

встановив:

У травні 2007 року позивач звернувся до господарського суду Хмельницької області з позовом про стягнення суми заборгованості зу сплати штрафних санкцій з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 1010,25грн..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно рішення ДПІ у м. Хмельницькому районі №0015602303/0 від 20.02.2007р. до фізичної особи приватного підприємця ОСОБА_1 було застосовано штрафні (фінансові санкції) в сумі 1010,25грн. за порушення вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг“. Проте, як вказує позивач, відповідач не здійснив повної та своєчасної сплати штрафних санкцій, що призвело до утворення заборгованості.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 23 травня 2007 року позовні вимоги було задоволено частково. Стягнуто з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь ДПІ у м. Хмельницькому районі фінансові санкції в розмірі 670,25грн..

 Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року рішення суду першої інстанції було змінено. Позовні вимоги ДПІ у м. Хмельницькому районі було задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь ДПІ у м. Хмельницькому штрафні фінансові санкції у розмірі 670,25грн.. В решті позовних вимог відмовлено, а саме, в частині стягнення з фізичної особи-підприємця штрафної санкції в розмірі 340,00грн. - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням попередніх судових інстанцій ДПІ у м. Хмельницькому звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та постановити рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В касаційній скарзі позивач зазначає, що на момент перевірки відповідачем не забезпечено зберігання розрахункової книжки НОМЕР_1, що зареєстрована 24.03.2005р., а тому податковим органом обґрунтовано та правомірно застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 340,00грн..

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено наступне.

ДПІ у м. Хмельницькому було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу кіоску по вул. Кам'янецька у м.Хмельницьку, що належить відповідачу, про що складено акт від 08.02. 2007р. № 22010329/2302/221/232.

В акті перевірки встановлено порушення порядок проведення розрахунків, визначених Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг“, а саме, встановлено наступні порушення:

- розрахункова опрація на суму 7,05грн. не проведена через реєстратор розрахункових операцій (надалі - РРО) та не видано покупцю чек на суму покупки;

- не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів зазначеній в денному звіті РРО (різниця складає 8,00грн.);

- встановлено не використання попереднього програмування цін, товарів та облік їх кількості;

- не забезпечено зберігання фіскальних звітних чеків в книгах обліку розрахункових операцій;

- не забезпечено зберігання контрольної стрічки протягом трьох років;

- не забезпечено зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

На підставі акта перевірки прийнято рішення № 0015602303/0/738 від 20.08.2007р. про застосування фінансових санкцій в розмірі 1010,25грн.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг“ на суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування, покладено обов'язок застосовувати розрахункові книжки які зареєстровані у встановленому порядку при проведенні розрахункових операцій.

Як вбачається із матеріалів справи, під час розгляду справи в суді першої інстанції відповідачем було представлено суду розрахункову книжку НОМЕР_1 зазначеної в акті перевірки.

За таких обставин колегія суддів касаційної інстанції погоджується із висновками судів попередніх інстанцій щодо неправомірності вимог податкового органу щодо стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій за не забезпечення зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення, оскільки під час розгляду справи здійснення вказаного порушення відповідачем було спростовано.

Апеляційною судовою інстанцією встановлено, що при прийнятті рішення судом першої інстанції не було вирішено всіх позовних вимог, що згідно п.2 ч.1 ст.201 КАС України, стало підставою для зміни судового рішення.

Отже, суди попередніх судових інстанцій, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами матеріального права, постановили обгрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому - залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Хмельницької області від 23 травня 2007 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)

З оригіналом згідно:

Секретар Прудка О.В.