Постанова № 43231006, 20.03.2015, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Справа № 559/279/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Стадійчук А.О.

при секретарі Антонюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Дубенської ОДПІ ГУ Міндоходів в Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернулася із позовом до начальника Дубенської ОДПІ ГУ Міндоходів в Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, а саме постанови від 29 січня 2015 року про накладення адміністративного стягнення за ч.4 ст.165-1 КУпАП, що передбачає відповідальність за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. З даною постановою вона не згідна та вважає її незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає нормам КУпАП з наступних підстав.

Відповідачем при вирішенні питання про притягнення до адмінвідповідальності порушено ряд нормативних документів. Зокрема протокол та постанова про притягнення до адміністративної відповідальності розглянуто протягом одного робочого дня, в протоколі не вказано, в чому полягає вина правопорушника. Вважає, що її вини у порушенні вимог щодо сплати єдиного страхового внеску немає. Вона працює головним бухгалтером філії "Дубенська ДЕД" ДП "Рівненський облавтодор" До кола її повноважень не входить вирішення питання оплати будь-яких платежів, оскільки це компетенція керівника філії. Всі кошти, якими розпоряджається філія "Дубенська ДЕД", виділяються згідно до розпорядження керівництва ДП "Рівненський облавтодор". Таким чином, притягнення її до відповідальності за порушення строків сплати єдиного внеску безпідставне.

Представником відповідача було подано заперечення проти позову, в якому просить в задоволення позову ОСОБА_1 відмовити повність. Відповідно до ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім того єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Філією "Дубенська ДЕД" було порушено строки сплати єдиного внеску. В період вчинення порушення, посадовою особою, відповідальною за фінансово-господарську діяльність суб'єкта господарювання , була головний бухгалтер філії Дубенська ДЕД ОСОБА_1, яку і було притягнуто до адміністративної відповідальності, що відповідає вимогам чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що на даний час вона працює головним бухгалтером філії Дубенська "ДЕД"., яка діє відповідно до Положення, згідно якого філія створена як відособлений структурний підрозділ ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Всі кошти, якими розпоряджається філія, можливо перерахувати, в тому числі і на сплату єдиного внеску, тільки на підставі розпорядження керівництва ДП "Рівненський облавтодор". Нею, як головним бухгалтером, було підготовлено листи на ім'я директора ДП "Рівненський облавтодор", в проханням виділити кошти для сплати єдиного внеску. На що отримала відповідь, що підприємство знаходиться у вкрай тяжкому становищі та відсутні вільні обігові кошти, дебіторська заборгованість перед ДП "Рівненський облавтоор" становить 15 млн. гривень, що при надходженні коштів, заборгованість по сплаті єдиного внеску буде погашено. Заборгованість за вересень-листопад 2014 року була погашена 23 грудня 2014 року. Таким чином, її неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності. Просить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165 КУпАП скасувати.

В судовому засіданні представник відповідача Вишковська В.І. позов не визнала. Пояснила, що старшим державним інспектором відділу адміністрування доходів і зборів Дубенської ОДПІ Якубовською О.В. було складено акт про порушення податкового законодавства №7/17/26206957 від 21.01.2015 року на предмет порушення терміну сплати єдиного внеску філією Дубенська ДЕД ДП "Рівненський облавтодор". На підставі якого було винесено постанову про притягнення головного бухгалтера філії "Дубенська ДЕД" ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень. Вважає, що ОСОБА_1 правомірно притягнуто до відповідальності. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши думку позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 21 січня 2015 року старшим державним інспектором відділу адміністрування доходів і зборів Дубенської ОДПІ Якубовською О.В. було складено акт про порушення податкового законодавства №7/17/26206957 на предмет порушення терміну сплати єдиного внеску філією Дубенська ДЕД ДП "Рівненський облавтодор". (а.с.27)

На підставі вказаного акту начальником Дубенського ДОПІ Хоній З.В. складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про притягнення головного бухгалтера філії "Дубенська ДЕД" ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень (а.с.7,8)

Відповідно до Положення філії "Дубеська ДЕД" ДП "Рівненський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" філія є відокремленим підрозділом підприємства. Забезпечення діяльності філії здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії Підприємством. Начальник несе персональну відповідальність за своєчасність розрахунків з дебіторами і кредиторами філії, розрахунків з бюджетними та позабюджетними фондами, своєчасність виплати заробітної плати працівникам філії (а.с.17-20)

Начальником філії Петрук В.І. було надіслано листи 14.10.2014 р., 12.11.2014 р., 15.12.2014 р., до ДП "Рівненський облавтодор" з проханням виділити кошти для погашення заборгованоіст по єдиному соціальному внеску за вересень 2014 р. та жовтень-листопад 2014 р. відповідно. (а.с.36,38)

Відповідно до платіжного доручення №300 від 23.12.2014 року, де платником вказано ДП "Рівненський облавтодор" було перераховано 184200,34 гривень сплати єдиного внеску за вересень-листопада 2014 року за філію "Дубенська ДЕД" (а.с.41)

ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером філії "Дубенська ДЕД" вживала всіх необхідних заходів для своєчасної сплати єдиного внеску, факт несвоєчасної сплати єдиного внеску в сумі 184200,34 гривень дійсно мав місце, що підтверджується матеріалами справи. Але оскільки філія "Дубенська ДЕД" не є розпорядником коштів та не може самостійно здійснювати платежі, що також підтверджується матеріалами справи. Таким чином, вини головного бухгалтера філії "Дубенська ДЕД" ОСОБА_1 у несвоєчасній сплаті єдиного внеску за вересень-листопада 2014 року, суд не вбачає. Зважаючи на викладене, постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за ч.4 ст. 165-1 КУпАП є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.17-19,158-160,162, 163, 171-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до начальника Дубенської ОДПІ ГУ Міндоходів в Рівненській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задоволити.

Постанову серії РН №463838 від 29 січня 2015 року винесену начальником Дубенської ОДПІ ГУ Мінходоходів у Рівненській області Хоній Зоєю Володимирівною про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладення штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень скасувати, а провадження в справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: