Ухвала суду № 43227381, 20.03.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2015 року Справа № 805/995/15-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» про визнання права власності та зобов’язання вчинити певні дії та з матеріалами, доданими до неї, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105-106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

18 березня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд», в якому позивач просив:

- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» право власності на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7;

- зобов’язати Відділ державної реєстрації майнових прав на нерухоме майно за власний рахунок внести до Єдиного державного реєстру майнових прав як власника нежитлового приміщення Товариство з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» на підставі правовстановлювальних документів від 09 грудня 2004 року, (які намагалися визнати недійсними), а також видати нові Витяг і Свідоцтво про право власності від 2015 року, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7;

- зобов’язати Бюро технічної інвентаризації м. Маріуполя за власний рахунок видати на ім’я Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» правовстановлювальні документи про власність на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7.

Відповідно до положень п.п.3-4, 6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви крім іншого з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Позовна заява, подана Товариством з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд», не відповідає вимогам до позовної заяви, передбаченим п.п.3-4 ч.1 ст.106 КАС України.

Відповідачем є суб’єкт владних повноважень, тобто орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.п.7, 9 ч.1 ст.3 КАС України).

В порушення вимог п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві не вказане ім’я (найменування) відповідача (відповідачів) – суб’єкта владних повноважень, до якого звернена вимога позивача, його поштова адреса, а також номер засобів зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму (ч.1 ст.17 КАС України).

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ч.4 ст.105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В порушення вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України позовні вимоги, викладені Товариством з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд», не відповідають ч.4 ст.105 КАС України. Зокрема, позивачем заявлена вимога про визнання права власності, яка не належить до адміністративної юрисдикції і яка в залежності від суб’єктного складу сторін має вирішуватися за правилами цивільного чи господарського судочинства.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень.

В порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» не додало копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, що передбачено ч.1 ст.108 КАС України.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем шляхом надання суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ч.ч.1, 3 ст.106 КАС України, а саме зазначення в ній ім'я (найменування) відповідача, посади і місця служби посадової чи службової особи, поштової адреса, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі позивачу; формулювання змісту позовних вимог згідно з ч.4 ст.105 КАС України, а в разі подання позову до декількох відповідачів – змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; додання до позовної заяви її копій та копій всіх документів, доданих до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись ч.ч.1, 4 ст.105, ч.ч.1, 3 ст.106, п.3 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, –

ухвалив:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» про визнання права власності та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог ст.106 КАС України; зазначення в ній ім'я (найменування) відповідача, посади і місця служби посадової чи службової особи, поштової адреса, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі позивачу; формулювання змісту позовних вимог згідно з ч.4 ст.105 КАС України, а в разі подання позову до декількох відповідачів – змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; додання до позовної заяви її копій та копій всіх документів, доданих до неї, відповідно до кількості відповідачів.

3. Роз’яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

4. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кравченко Т.О.