Ухвала суду № 43224487, 16.03.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2015 р.Справа № 2а-1792/08Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калиновського В.А.

Суддів: Бенедик А.П. , Водолажської Н.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2015р. по справі № 2а-1792/08

за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості

до Державного підприємства "Лозівський кінний завод № 124"

про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні №ВП 41920545, відкритому на підставі виконавчого листа №2а-1792/2008, виданого Харківським окружним адміністративним судом 11.04.2008 про стягнення з Державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості заборгованості у розмірі 24150,12грн. на її правонаступника, а саме: Державне підприємство "Конярство України", юридична адреса: 01001. м.Київ, вул.Б.Грінченка, буд.1, код ЄДРПОУ 37404165. Визначити боржником у виконавчому провадженні ДП "Конярство України", юридична адреса: 01001, м.Київ, вул.Б.Грінченка, буд.1, код ЄДРПОУ 37404165.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 року відмовлено у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про заміну боржника у виконавчому провадженні.

Позивач не погодився із зазначеною ухвалою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 року по справі № 2а-1792/08, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм матеріального та процесуального права.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не прибули, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2008 у справі №2-a-1792/08 №2-a-4879/07, з урахуванням ухвали від 12.05.2008 про виправлення описки, адміністративний позов задоволено в повному обсязі; стягнуто з Державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412, вул. Леніна, 2, с.Кінне. Лозівський район, Харківська обл., 64621) суму заборгованості в розмірі 24150,12 (двадцять чотири тисячі сто п'ятдесят грн. 12 коп.) на користь держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості.

На виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2008 у справі №2-а-1792/08 видано виконавчий лист.

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області від 08.02.2014 відкрито виконавче провадження №41920545 з виконання виконавчого листа №2а- 1792/2008, виданого 11.04.2008 Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412) заборгованості в розмірі 24150,12грн на користь Лозівського міського районного центру зайнятості.

В результаті проведених державним виконавцем заходів було встановлено, що згідно з Наказом Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 №33 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвита конярства», ДП «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 00846412) було реорганізовано шляхом приєднання до ДП «Конярство України» та створено на базі майна підприємства відокремлений підрозділ - філію «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» (код ЄДРПОУ 37728251).

Філія «Лозівський кінний завод №124» ДП «Конярство України» (код ЄДРПОУ 37728251) є правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого ДП «Лозівський кінний завод №124» (п.2 Наказу №33 від 01.02.2011р.).

14.06.2011 наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №6 на базі майна ДП «Лозівський кінний завод №124» у складі ДП "Конярство України" було створено філію «Лозівський кінний завод №124» (код ЄДРПОУ 37728251).

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні подання про заміну боржника у виконавчому провадженні, виходив з того, що державне підприємство Лозівський кінний завод №124 не вибуло як сторона виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи можуть бути: смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; ліквідація органу чи посади - суб'єкта владних повноважень; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи - суб'єкта владних повноважень; припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення; заміна кредитора чи боржника у зобов'язанні; інші випадки заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно з наявною у матеріалах справи копією статуту державного підприємства "Конярство України", підприємство з моменту приєднання є правонаступником прав і зобов'язань державного підприємства Лозівський кінний завод №124 (пункт 4.2).

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 13 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

У наявному в матеріалах справи витязі 3 Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо державного підприємства Лозівського кінного заводу №124 у графі "дані про перебування юридичної особи в процесі припинення" зазначено "21.02.2011, в стані припинення, за рішенням засновників", у графі "дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення" зазначено "відомості відсутні".

Таким чином, враховуючи вищенаведені підстави для заміни сторони виконавчого провадження, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що державне підприємство Лозівський кінний завод №124 не вибуло як сторона виконавчого провадження, як наслідок, судова колегія вважає обґрунтованим висновок про відсутність підстав для задоволення і подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні, а саме: державне підприємство Лозівський кінний завод №124 на державне підприємство "Конярство України".

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 року по справі № 2а-1792/08 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міського районного центру зайнятості залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2015р. по справі № 2а-1792/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калиновський В.А.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Водолажська Н.С.