Постанова № 4322169, 04.08.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4274/09/1370

04 серпня 2009 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді - Качур Р.П.,

при секретарі - Дрозді І.С..

За участю представників сторін:

Від позивача : ОСОБА_1. (довіреність №332/14 від 13.01.2009 р.)

Від відповідача: ОСОБА_2. (довіреність № 309- 2077/1 від 08.09.2009 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського ценру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства селянського комерційного банку «Дністер» про стягнення заборгованості в розмірі 25 483, 11 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Львівський міський центр зайнятості звернувся до адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства селянського комерційного банку «Дністер» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 25 483, 11 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 липня 2009 р. відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві, зокрема позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем створено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття в розмірі 25 483,11 грн. Наявність заборгованості у відповідача підтверджується Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на І квартал 2009 року, самостійно ним поданою.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо наявності заборгованості не заперечив, проте несплату пояснив призначенням постановою Правління Національного банку України від 16 квітня 2009 року № 229 тимчасової адміністрації у банку у ВАТ «СКБ «Дністер» з 17 квітня 2009 року до 16 квітня 2010 року. Крім того у своїх поясненнях відповідач покликається на введений відповідно до ст. 85 Закону України «Про банки і банківську діяльність» мораторій строком на шість місяців з 17 квітня 2009 року по 16 жовтня 2009 року на задоволення вимог кредиторів щодо зобов'язань, строки яких настали до призначення тимчасової адміністрації.

В судовому засіданні 04.08.2009 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови відповідно до ст. 167 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ст. 39 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці; роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначено у п. 2 ст. 1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” від 11.01.2001 року.

Відповідачем подано до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків за 1 квартал 2009 року. Відповідно до поданного розрахунку за 1 квартал 2009 року відповідачеві слід було сплатити страхових внесків на випадок безробіття за вказаний період в розмірі 25 483,11 грн.

В судовому засіданні представниками сторін на підтвердження розміру заборгованості подано суду Акт звірки взаємних розрахунків, підписаний обома сторонами, відповідно до якого станом на 31.07.09 року заборгованість відповідача за 1 квартал 2009 року складає 25483,11 грн.

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача щодо сплати внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не сплачена і складає 25483, 11 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Постановою національного банку України від 16 квітня 2009 року № 229 у ВАТ СКБ «Дністер» з 17 квітня 2009 року до 16 квітня 2010 року призначено тимчасову адміністрацію. З метою створення сприятливих умов для відновлення фінансового стану ВАТ «СКБ «Дністер» згідно ст. 85 Закону України «Про банки і банківську діяльність» введено мораторій строком на шість місяців з 17 квітня 2009 року по 16 жовтня 2009 року.

Заборгованість відповідача виникла за перший квартал 2009 року, до введення в дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, факт наявності заборгованості підтверджений в судовому засіданні представником відповідача та актом звірки розрахунків, підписаним позивачем та відповідачем і долученим до матеріалів справи. Фінансові санкції чи пеня на основний борг за несвоєчасну сплату заборгованості позивачем не нараховувалась.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» мораторій - це зупинення виконання банком майнових зобов'язань, і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію.

Згідно приписів абз. 3 ст. 85 Закону України «Про банки і банківську діяльність» протягом дії мораторію не нараховуються неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків зборів (обов'язкових платежів) та забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства України.

Отже, стягнення на підставі виконавчих документів, яке здійснюється виконавчою службою відповідно до Закону України «Про державну виконавчу службу» вказаною нормою Закону України «Про банки та банківську діяльність» забороняється на період дії мораторію на задоволення вимог кредиторів. При цьому суд зауважує, що мораторій лише зупиняє виконання майнових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, а не припиняє їх взагалі.

Відтак, вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 25483,11 грн. визнається судом обгунтованою та такою,що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про обґрунтованість і під ставність позовних вимог і вважає, що вони підлягають до задоволення.

Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 51, 71, 86, 94, 158, 160-163, 167, 181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства селянського комерційного банку «Дністер» (м. Львів, вул.. Переяславська, 6-А, код ЄДРПОУ 191595542, п/р 1467505 в СКБ «Дністер») на користь Львівського міського центру зайнятості (79066, м. Львів, вул. Кн.Ольги, 122, р/р 37171972900002 ГУДКУ у Львівській області, ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, код платежу 50040200) несплачених страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 25483,11 грн.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Р.Качур

Повний текст постанови виготовлено 06.08.2009 року