Рішення № 4321896, 04.02.2009, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 04.02.2009 р. Справа НОМЕР_20/8

за позовом прокурора Решетилівського району Полтавської області в інтересах держави в особі: 1. Калениківської сільської ради, с. Каленики, Решетилівський район

2. Решетилівської районної райдержадміністрації в Полтавській області, с. Решетилівка

до Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення 19 305 грн. 71 коп.

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1.Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області;

2.Відділ Держкомзему в Решетилівському районі

Суддя Киричук О.А.

Представники:

від позивача: 1.не з'явився

2. не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третіх осіб: 1. не з'явився

2 .не з'явився

Від прокуратури: не з'явився

В судовому засіданні 27.01.09 р. оголошувалась перерва для підготовки повного тексту рішення.

Розглядається позовна заява про стягнення 19 305 грн. 71 коп. шкоди, в т.ч. 2 884, 95 грн. -розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, 7 338,28 грн. -розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, 9 082,48 грн. -розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

В обгрунтування позову прокурор посилається, зокрема, на те, що на території Калениківської сільської ради приватним підприємцем ОСОБА_1 самовільно в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) самовільно зайнято земельну ділянку площею 3.29 га земель запасу Калениківської сільської ради сільськогосподарського призначення. Як зазначає прокурор, вказана земельна ділянка використовувалась ПП ОСОБА_1 під демонтаж трубопроводу списаної зрошувальної системи з порушення вимог ст.ст. 166, 168 Земельного кодексу України без спеціального дозволу на зняття та перенесення родючого шару ґрунту, без проекту рекультивації порушених земель, що тягне за собою використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та порушує вимоги ст.96 Земельного кодексу України. Прокурором надано до позовної заяви розрахунки, які проведені відповідно до Методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.07.07 № 963.

Відповідач у відзиві проти позову заперечує, посилаюсь на наявність рішення господарського суду, який вирішив спір між тими ж сторонам, про той же предмет і з тих же підстав та просить припинити провадження у справі. При цьому, відповідачем надано копію рішення господарського суду Полтавської області від 05.11.08 р. по справі № 3/170-08.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Калениківською сільською радою прийнято рішення від 01.02.2008р. про відчуження залишків меліоративної системи, яка перебуває у власності територіальної громади.

Відповідно до договору НОМЕР_1 на виконання робіт від 04.02.2008р., укладеного між Калениківською сільською радою (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (виконавець), останній зобов'язувався:

(1) надати допомогу замовнику-раді у демонтажі та транспортуванні трубопроводу списаної зрошувальної системи, яка належить останній, для визначення кількості і якості цього трубопроводу ( див. п. 1.1 договору);

(2) виконати роботи з демонтажу і транспортуванні власними силами і за власний кошт (див. п. 1.4 договору);

(3) зробити рекультивацію земель після демонтажу трубопроводу, а саме: загортання та вирівнювання площини на ділянці демонтажу, вирівнювання під'їзних шляхів ( див. п.1.6 договору).

Пунктом 1.5 зазначеного договору на замовника (сільську раду) було покладено: забезпечення виконавця документацією, схемами закладки та узгодженнями на виконання робіт з установами електрозв'язку, електромереж, газопостачання та Решетилівським районним відділом земельних ресурсів.

27.02.2008р. між зазначеними сторонами укладено договір НОМЕР_2 купівлі-продажу залишків магістрального трубопроводу з стальних труб колишньої зрошувальної системи.

Рішенням Решетилівського районного суду Полтавської області від 08.05.08 р. скасовано рішення Калениківської сільської ради „Про відчуження залишків меліоративної системи, яка перебуває у власності територіальної громади” та визнано його незаконним.

Прокурором надані документи (акт обстеження земельної ділянки НОМЕР_2 від 19.02.08 р.; акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.02.08 р.; протокол про адміністративне правопорушення від 19.02.08 р.; припис № 78811 від 19.02.08 р.; постанова про накладення адміністративного стягнення № 2 від 21.02.08 р.), які свідчать про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки (землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення: сінокіс, випасання ходоби) за межами населеного пункту Калениківської сільської ради; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; зняттям ґрунтовного покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

Відповідно до Розрахунку від 16.04.08, наданого Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Полтавській області розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням становить 9082,48 грн., відповідно до Розрахунку розмір шкоди, заподіяної внаслідок знаття ґрунтовного покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу становить 7338,28 грн.; відповідно до Розрахунку розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить 2884,95 грн., всього розмір шкоди, заподіяної при використанні земельної ділянки та проведення демонтажу трубопроводу списаної зрошувальної системи становить 19305, 71 грн. (розрахунок проведений відповідно до “Методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963).

При вирішенні спору по суті суд приймає до уваги наступне.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною  ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідачем не надано документів на підтвердження факту правомірного використання зазначеної земельної ділянки.

Договір НОМЕР_1 на виконання робіт від 04.02.2008р., договір НОМЕР_2 купівлі-продажу залишків магістрального трубопроводу з стальних труб колишньої зрошувальної системи, інші документи, які надані до матеріалів справи, в тому числі Проект землеустрою, не є такими документами.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За даних обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача шкоди в сумі 19305,71 грн., розрахованої відповідно до зазначеної вище Методики, підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача в яких зазначається на необхідність припинення провадження у справі в зв'язку з наявністю рішення господарського суду Полтавської області від 05.11.08 р. по справі № 3/170-08, не приймається судом до уваги, оскільки позивачем по даній справі є Решетилівська райдержадміністрація.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в  межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Зазначеними вище документами встановлено факт використання відповідачем земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту Калениківської сільської ради. Таким чином, повноваження щодо розпорядження цією земельною ділянкою здійснює Решетилівська райдержадміністрація.

В частині позовних вимог заявлених в інтересах позивача - Калениківської сільської ради, провадження у справі підлягає припиненню (п. 2 ст. 80 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ :

1. Стягнути з фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (свідоцтво про реєстраціюНОМЕР_3, р/р НОМЕР_4 в Кременчуцькій філії ПГРУ „Приват-банк” МФО НОМЕР_5, адреса: АДРЕСА_1) на користь держави (одержувач ГУДКУ в Полтавській області р/р 33111331700426 ГУДКУ в Полтавській області код бюджетної класифікації 24062100 в Решетилівському районі 34698280, МФО 831019) 19305,71 грн. шкоди.

2. Стягнути з фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (свідоцтво про реєстраціюНОМЕР_3, р/р НОМЕР_4 в Кременчуцькій філії ПГРУ „Приват-банк” МФО НОМЕР_5, адреса: АДРЕСА_1) в доход державного бюджету України (одержувач УДК у м. Полтаві, р/р 31118095700002 ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 34698804) - 193,06 грн. державного мита.

3. Стягнути з фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (свідоцтво про реєстраціюНОМЕР_3, р/р НОМЕР_4 в Кременчуцькій філії ПГРУ „Приват-банк” МФО НОМЕР_5, адреса: АДРЕСА_1) в доход державного бюджету України (одержувач УДК у м. Полтаві, р/р 31211259700002 ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 34698804) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. В частині позовних вимог заявлених в інтересах позивача - Калениківської сільської ради провадження у справі припинити.

Суддя Киричук О.А.