Постанова № 43206776, 23.03.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2015 року Чернігів Справа № 825/671/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопот С.Л.

при секретарі - Єгуновій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 2622, Чернігівського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А2622, Чернігівського обласного військового комісаріату та просить: визнати неправомірною бездіяльність Чернігівського ОВК стосовно не зарахування ОСОБА_1 на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 30.11.2014 до в/ч А2622 та не своєчасне подання документів на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування до в/ч А2622; визнати неправомірною бездіяльність в/ч А2622 стосовно не виплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказу ТВО військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток №6) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування в сумі 1973,44 грн.; стягнути з в/ч А2622 на користь ОСОБА_1 нараховану грошову компенсацію в сумі 1973,44 грн.

Свої вимоги обґрунтовує обставинами, викладеними в позовній заяві.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача - військової частини А 2622 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшла заява від відповідача, в якій він просить розглядати справу за відсутності його представника та заперечення.

Представник відповідача - Чернігівського обласного військового комісаріату в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надійшла заява від відповідача, в якій він просить розглядати справу за відсутності його представника та заперечення.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу від 18.03.2014 № 33 військового комісара Чернігівського ОМВК позивач був призваний на військову службу по мобілізації та був призначений на посаду «начальника служби».

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991, військовослужбовці отримують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або, за їхнім бажанням, грошову компенсацію. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 № 402 (зі змінами) громадяни, які призвані на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації, з дня прибуття їх до військового комісаріату забезпечуються харчуванням за встановленими нормами за рахунок держави.

Всупереч вимог підпункту «н» до норми №1 (загальновійськова) постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 (зі змінами) «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації» (зі змінами). Чернігівським ОВК позивача не було зараховано на продовольче забезпечення, в результаті чого позивач не був забезпечений їжею шляхом надання послуг з харчування суб'єктами господарювання на підставі укладених договорів з МО України.

Згідно розпорядження начальника центрального управління продовольчого забезпечення Збройних сил України тилу Збройних сил України від 07.06.2012 № 905 військовослужбовці Чернігівського ОВК та військових комісаріатів області знаходяться на продовольчому забезпеченні в/ч А2622.

В 2014 році харчування за встановленими нормами військовослужбовців Чернігівського ОВК та військових комісаріатів області, призваних на військову службу у зв'язку з оголошенням мобілізації Чернігівським ОВК та в/ч А 2622 забезпечено не було.

Відповідно до п. 2.3 зазначеного вище наказу Міністра оборони України та розпорядження ТВО Начальника тилу Збройних Сил України від 16.10.2014 № 341/4/10307Т (до № 341/4/9217т) замість встановленої норми харчування дозволяється виплата грошової компенсації замість норми харчування №1 - загальновійськова у розмірі 17.62 за добу. Підставою для виплати грошової компенсації є наказ командира військової частини (установи).

Згідно наказу ТВО військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток № 6) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно в/ч А 2622 повинна виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію в сумі 1973,44 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкта владних повноважень, не довів правомірності своїх дій.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною бездіяльність Чернігівського ОВК стосовно не зарахування ОСОБА_1 на продовольче забезпечення з 18.03.2014 по 30.11.2014 до в/ч А2622 та не своєчасне подання документів на виплату грошової компенсації замість встановлених норм харчування до в/ч А2622.

Визнати неправомірною бездіяльність в/ч А2622 стосовно не виплати ОСОБА_1 нарахованої згідно наказу ТВО військового комісара Чернігівського ОВК від 10.12.2014 № 575 (додаток №6) за період з 18.03.2014 по 30.11.2014 включно грошової компенсації замість встановлених норм харчування в сумі 1973,44 грн.

Стягнути з в/ч А2622 на користь ОСОБА_1 нараховану грошову компенсацію в сумі 1973,44 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот