Рішення № 43206011, 23.03.2015, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.03.15р. Справа № 904/702/15

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Комунального підприємства "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Публічного акціонерного товариства "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ЗАВОД ПРОКАТНИХ ВАЛКІВ", м. Дніпропетровськ

про стягнення заборгованості в розмірі 135623грн.29коп., суми інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп. та 3% річних в розмірі 1170грн.45коп.

Представники:

Від позивача: Шиян В.В., дов. №11/28-06 від 05.01.2015р.

Від відповідача: не з`явився

в судовому засіданні від 24.02.2015р. проголошено перерву до 17.03.2015р.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ звернулось до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» м. Дніпропетровськ з позовом про стягнення суми боргу в розмірі 135623грн.29коп., суми інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп. та 3% річних в сумі 1170грн.45коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. за №403/6691) та Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р., щодо перевищення допустимих концентрацій сухого залишку, сульфатів та азоту амонійного в стічних водах підприємства; акти відбору проб стічних вод від 14.01.2014р., від 06.06.2013р., від 20.11.2012р.; протоколи вимірювань показників складу та властивостей стічних вод - дата відбору проби 14.01.2014р., дата відбору проби 06.06.2013р., результати вимірювань показників складу та властивостей стічних вод - дата відбору проби 20.11.2012р.; розрахунки величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за листопад 2013р. - січень2014р., за червень 2013р., за листопад 2012р.; рахунок №37873 від 30.04.2014р. на суму 135623грн.29коп., рахунок №65158 від 31.07.2013р. на суму 23615грн.34коп., рахунок №110180 від 31.12.2012р. на суму 13878грн.48коп.; свідоцтво про атестацію Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради №89/1 видане 23.08.2011р. та чинне до 12.01.2013р., сертифікат про атестацію Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради №57 виданий 24.12.2012р. та чинний до 24.12.2017р.; акти-рахунки за послуги централізованого водопостачання та водовідведення за листопад 2013р.-січень 2014р.; лист №4790/916 від 12.06.2014р., опис вкладення та повідомлення про вручення поштового відправлення, лист вимога про сплату №9487/9-16 від 22.09.2014., опис вкладення та фіскальний чек від 22.09.2014р., повідомлення про вручення поштового відправлення; норми Цивільного кодексу України.

Позивач зазначає, що фахівцями Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради були відібрані разові проби в каналізаційних мережах Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків». За результатом відбору був складений акт від 14.01.2014р.

На підставі відомостей, викладених в протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод, та відповідно до глави 3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002р., був проведений розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням в січні 2014р. за період листопад 2013р. - січень 2014р.

Пунктом 8.5 Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р., встановлено, що плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством протягом місяця, коли було зафіксовано перевищення допустимих концентрацій. В окремих випадках (систематичне порушення Правил, рівень небезпеки скинутих забруднень тощо) - три місяця (місяць, у якому відібрана проба та двох попередніх місяців).

У зв'язку з допущенням відповідачем систематичного порушення вимог чинного законодавства в цій галузі (виявлені перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин за результатами відбору проб 06.06.2013р. та 20.11.2012р.) позивач нарахував додаткову плату за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин за три місяці на суму 135623грн.29коп.

Супровідним листом №4709/9-16 від 12.06.2014р. на адресу відповідача направлявся рахунок №37873 30.04.2014р. на суму 135623грн.29коп. Також позивач направляв на адресу відповідача лист-вимогу №9487/9-16 від 22.09.2014р. про сплату вищезгаданої суми протягом 7 днів від дати отримання листа. Зазначаючи про те, що відповідач отримав вказану вимогу 25.09.2014р., позивач вказує, що відповідач мав оплатити рахунок в строк до 02.10.2014р. На момент пред'явлення позову до суду, сума залишилась несплаченою.

На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивачем нараховано та заявлено до стягнення суму інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп. та суму 3% річних в розмірі 1170грн.45коп. за період з 03.10.2014р. по 15.01.2015р.

У відзиві №212/19 від 20.02.2015р. відповідач не погодився із заявленими вимогами та наполягав на їх необґрунтованості з наступних підстав:

- позивачем не надано доказів на підтвердження атестації лабораторії з контролю якості стічних вод Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради;

- позивачем не надано доказів систематичного (два та більше) порушення підприємством вимог Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р.;

- відсутні документи, на підставі яких позивач вираховував обсяг стічних вод, не надано належних доказів, що підтверджують показники, застосовані у розрахунку величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (норматив плати за очищення, тариф за послуги водовідведення, тощо);

- відповідач не отримував вимоги про сплату додаткової плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин;

- нарахування 3% річних та інфляційної складової безпідставне, оскільки грошове зобов'язання не було прострочено.

У поясненнях від 24.02.2015р. позивач зазначив, що доказами атестації лабораторії є свідоцтво про атестацію Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради №89/1 видане 23.08.2011р. та чинне до 12.01.2013р. та сертифікат про атестацію Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради №57 виданий 24.12.2012р. та чинний до 24.12.2017р.

20.11.2012р. та 06.06.2013р. фахівцями підприємства були відібрані разові проби в каналізаційних мережах відповідача, складені відповідні акти, підписані представниками сторін без зауважень. За результатами лабораторних досліджень було зафіксовано перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічній воді за показниками азот амонійний, залізо та азот амонійний, залізо, сульфати відповідно.

На адресу відповідача виставлялись рахунки рахунок №65158 від 31.07.2013р. на суму 23615грн.34коп., рахунок №110180 від 31.12.2012р. на суму 13878грн.48коп., які були сплачені відповідачем.

Враховуючи викладене, позивач наполягає на тому, що відбулось систематичне порушення відповідачем вимог законодавства щодо допустимої концентрації забруднюючих речовин в стічних водах.

Обсяг скинутих стічних вод за листопад 2013р.-січень 2014р. визначався на підставі підписаних представниками сторін без зауважень та заперечень актів-рахунків за послуги централізованого водопостачання та водовідведення за цей період.

Позивач вказує, що доказом отримання відповідачем листа №9487/9-16 від 22.09.2014р. з вимогою сплатити суму 135623грн.29коп., є повідомлення про вручення поштового відправлення.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» №1264-XII від 25.06.1991р. (із змінами та доповненнями) екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Частиною 6 статті 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» №1264-XII від 25.06.1991р. (із змінами та доповненнями) визначено, що екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до цього Закону було розроблено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002р.(Зареєстрований: Мін'юст України, 26.04.2002 за №403/6691).

Як визначено в пункті 1.2 вказаних Правил, вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів.

Пунктом 2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002р.(Зареєстрований: Мін'юст України, 26.04.2002 за №403/6691), водоканалам надані права

- контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств;

- пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання;

- здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

В свою чергу, на підприємства пунктом 2.4 цих Правил покладені наступні обов'язки:

- виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги;

- дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства;

- оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників;

- надавати працівникам водоканалу необхідну інформацію щодо своєї системи каналізації, допомогу при відборі проб стічних вод підприємства, вивченні режиму їх скиду, обстеженні системи каналізації підприємства та локальних очисних споруд.

На підставі вказаних Правил, рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р. затверджені Правила приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська.

Згідно акту відбору стічних вод від 14.01.2014р., з метою контролю складу та дотримання нормативів допустимих концентрацій, фахівцями Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ в присутності представника Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» м. Дніпропетровськ (інженера з використання водних ресурсів Копилової О.В.) було здійснено разовий відбір проб стічних вод з контрольних колодязів біля РМЦ та гаражу. Як зазначено в примітці цього акту, одночасно були відібрані проби стічних вод для проведення аналізу в лабораторії підприємства. Вказаний акт був підписаний представниками сторін без зауважень та заперечень.

В протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод, складеному фахівцями Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради, були зазначені результати проведених досліджень проб стічних вод, відібраних 14.01.2014р. з контрольних колодязів.

Як вбачається з матеріалів справи (свідоцтво про атестацію Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради №89/1 видане 23.08.2011р. та чинне до 12.01.2013р., сертифікат про атестацію Лабораторії з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради №57 виданий 24.12.2012р. та чинний до 24.12.2017р.), вказана установа має повноваження на проведення вказаних досліджень.

Допустима концентрація шкідливих речовин у стічних водах підприємств визначена у Правилах приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р.

За результатами аналізу проб, відібраних з контрольного колодязю РМЦ, було встановлено перевищення допустимих концентрацій сухого залишку, сульфатів та азоту амонійного в стічних водах підприємства.

Пунктом 8.4. Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р., встановлено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у міську каналізацію, порівняно з встановленими ДК забруднюючих речовин, підприємства сплачують водоканалу додаткову плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативних стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно пункту 8.5 цих же Правил, плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством протягом місяця, коли було зафіксовано перевищення ДК. В окремих випадках (систематичне порушення Правил приймання, урахування рівня небезпеки скинутих забруднень тощо) - три місяця (місяць, у якому відібрана проба та двох попередніх місяців).

В матеріалах справи наявні докази порушення відповідачем у 2012 та 2013 роках вимог Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002р. за №403/6691) та Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р., в частині перевищення допустимих концентрацій в стічних водах підприємства.

Це - акти відбору проб стічних вод від 06.06.2013р., від 20.11.2012р.; протоколи вимірювань показників складу та властивостей стічних вод - дата відбору проби 06.06.2013р., результати вимірювань показників складу та властивостей стічних вод - дата відбору проби 20.11.2012р.; розрахунки величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за червень 2013р., за листопад 2012р.; рахунок №65158 від 31.07.2013р. на суму 23615грн.34коп., рахунок №110180 від 31.12.2012р. на суму 13878грн.48коп. Згідно з поясненнями представника позивача, відповідачем були сплачені вказані нараховані суми.

На підставі положень Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002р. (Зареєстрований: Мін'юст України, 26.04.2002 за №403/6691), позивач здійснив розрахунок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за листопад 2013р. - січень2014р., за червень 2013р., за листопад 2012р. на суму 135623грн.29коп.

Супровідним листом №4709/9-16 від 12.06.2014р. на адресу відповідача направлявся рахунок №37873 30.04.2014р. на суму 135623грн.29коп. Також позивач направляв на адресу відповідача лист-вимогу №9487/9-16 від 22.09.2014р. про сплату вищезгаданої суми протягом 7 днів від дати отримання листа. Вказана вимога отримана відповідачем 25.09.2014р.

Згідно статті 202 Господарського кодексу України та статті 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняються виконанням, проведеним належним чином. Відповідачем не було виконане грошове зобов'язання, доказів припинення відповідного зобов'язання перед позивачем у будь-який інший передбачений законом спосіб, відповідачем до матеріалів справи не надано.

Згідно із положенням статті 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до статті 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обставини, на які посилається позивач в обґрунтування заявлених вимог про стягнення з відповідача суми в розмірі 135623грн.29коп., підтверджені матеріалами справи та не спростовані відповідачем.

На підставі положень статті 625 Цивільного кодексу України позивач правомірно нарахував та заявив до стягнення суму інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп. та суму 3% річних в розмірі 1170грн.45коп. за період з 03.10.2014р. по 15.01.2015р.

Враховуючи викладене, суд позовні вимоги Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» м. Дніпропетровськ про стягнення суми боргу в розмірі 135623грн.29коп., суми інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп. та 3% річних в сумі 1170грн.45коп. задовольняє.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002р.(Зареєстрований: Мін'юст України, 26.04.2002 за №403/6691), Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №1895 від 25.12.2012р., статей Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 21, 22, 33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ до Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» м. Дніпропетровськ про стягнення суми боргу в розмірі 135623грн.29коп., суми інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп. та 3% річних в сумі 1170грн.45коп. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський завод прокатних валків» м. Дніпропетровськ (Ідентифікаційний код 00187375, місцезнаходження - 49023, м. Дніпропетровськ, вул. Комінтерну, буд. 2) на користь Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ (Ідентифікаційний код 03341305, місцезнаходження - 49101, м. Дніпропетровськ, )в розмірі 135623грн.29коп., суми інфляційної складової в розмірі 10139грн.15коп., 3% річних в сумі 1170грн.45коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2938грн.66коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні від 17.03.2015р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст підписаний 23.03.2015р.

Суддя Р.Г. Новікова