Ухвала суду № 43185887, 12.03.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року Справа № 876/8220/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07 серпня 2014 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними,

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську (далі - ДПІ в м. Івано-Франківську) звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови державного виконавця від 21.05.2014 року про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 24.02.2014 року по справі № 344/1944/14-п по виконавчому провадженню ВП № 43402328, зобов'язання державного виконавця переглянути заяву ДПІ в м. Івано-Франківську про відкриття вказаного виконавчого провадження.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07 серпня 2014 року позовну заяву Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську повернуто на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Вказану ухвалу оскаржила ДПІ в м. Івано-Франківську, яка просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої ст. 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист. Оскільки виконавчий документ видано Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, тому дана позовна заява про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання постанови Івано-Франківського міського суду предметно підсудна цьому місцевому загальному суду як адміністративному.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що дана справа не підсудна цьому суду.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх помилковими з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом

Згідно матеріалів справи, оскаржувана постанова державного виконавця про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження винесена на підставі постанови № 344/1944/14-п, виданої 24 лютого 2014 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області. Позивач ДПІ в м. Івано-Франківську у даному виконавчому провадженні є стягувачем.

Враховуючи те, що ДПІ в м. Івано-Франківську оскаржує постанову державного виконавця з приводу виконання рішення суду, яке видане як виконавчий документ Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, тому дана справа підсудна цьому суду як адміністративному.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про повернення позовної заяви у справі, оскільки позовну заяву ДПІ в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та скасування постанови державного виконавця про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження слід розглядати в порядку адміністративного судочинства Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області, оскільки саме цей суд виніс 24 лютого 2014 року постанову № 344/1944/14-п про стягнення державного мита (судового збору) у розмірі 36,54 грн. з ОСОБА_1, яка є предметом виконання.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що суддею Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області прийнято ухвалу про повернення позовної заяви у справі з порушенням норм процесуального права, що зумовлює її скасування з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07 серпня 2014 року про повернення позовної заяви у справі № 344/11573/14-а - скасувати та справу направити до цього ж місцевого суду для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повиний текст виготовлено 17 березня 2015 року.