Ухвала суду № 43163931, 10.03.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/6272/14

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Жука С.І.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

за участю представника апелянта Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницька фірма "Успіх" - Глазова О.О.

представника третьої особи Споживчого кооперативу "Успіх-авто" - Ткаченко Н.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницька фірма "Успіх" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницька фірма "Успіх" до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, третя особа - Споживчий кооператив "Успіх-авто", про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача внести запис про рішення господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, яким визнано недійсним рішення загальних зборів споживчого кооперативу "Успіх-Авто" (ЄДРПОУ 38350818) від 22.08.2012 р., оформленого протоколом № 1 від 22.08.2012 р., в частині визначення місцезнаходження споживчого кооперативу за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а та формування статутного капіталу за рахунок торгівельних павільйонів, магазинів та частин вартості користування земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а (реєстраційна дія № 15561020000044406 від 30.06.2012 р.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 визнано частково недійсним рішення загальних зборів СК "Успіх-Авто", яке набрало законної сили 07.03.2014 р. та було направлено державному реєстратору на підставі ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Однак всупереч зазначеної норми державний реєстратор не вніс запис про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, пославши на те, що вказаним рішенням не було визнано недійними зміни до статуту, не зважаючи на те, що цією правовою нормою передбачено внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи у випадку скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи. Зважаючи на неправомірність таких дій відповідача та встановлений законодавством обов'язок внести запис про судове рішення, позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, вислухавши думку учасників процесу, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, судом першої інстанції встановлено, що загальними зборами засновників Споживчого кооперативу "Успіх-авто", оформлених протоколом №1 від 22.08.2012 р., були прийняті рішення, зокрема, щодо створення споживчого кооперативу, визначення місцезнаходження споживчого кооперативу: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а та формування статутного капіталу споживчого кооперативу за рахунок внесків до статутного капіталу торгівельних павільйонів, магазинів та частин вартості користування земельними ділянками (під магазинами та павільйонами), розташованими за адресою: м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а.

У відповідності до ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" на підставі реєстраційної картки № 1, протоколу № 1 від 22.08.2012 р. установчих зборів засновників (учасників) СК "Успіх-авто" про створення юридичної особи, двох примірників статуту, квитанції за проведення державної реєстрації юридичної особи державним реєстратором проведено державну реєстрацію юридичної особі СК "Успіх-авто".

Рішенням господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 за позовом Торгівельно-посередницької фірми "Успіх" Товариства з обмеженою відповідальністю до Споживчого кооперативу "Успіх-авто" про визнання частково недійсним рішення загальних зборів позовні вимоги задоволені частково.

Так, зазначеним судовим рішенням визнано недійсним рішення загальних зборів Споживчого кооперативу "Успіх-авто" (код ЄДРПОУ 38350818), оформлене протоколом №1 від 22.08.2012 р., в частині: визначення місцезнаходження споживчого кооперативу за адресою: Україна, Одеська область, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а та формування статутного капіталу споживчого кооперативу за рахунок внесків до статутного капіталу торгівельних павільйонів, магазинів, та частин вартості користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: Україна, Одеська область, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а.

Вищезазначене рішення в порядку ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" було направлено господарським судом Одеської області до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції та отримано останнім 14.05.2014 р.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Абзац 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачає, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Згідно з абзацом 6 частини 1 цієї ж статті державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, і в той самий день повідомляє про внесення таких записів органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що за результатами опрацювання вищезазначеного рішення господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 та з огляду на вимоги ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції звернувся до господарського суду Одеської області із листом з приводу роз'яснення виконання даного рішення.

У відповідь листом від 31.03.2014 р. № 916/3376/13/1881/14 суддя господарського суду Одеської області повідомив державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про інформаційних характер направлення зазначеного рішення (рішення направлено до відома, а не до виконання), оскільки цим рішенням не було визнано недійними зміни до статуту СК "Успіх-авто".

На запит від 25.04.2014 р. адвоката Глазова О.О., який діяв в інтересах ТОВ ТПФ "Успіх", Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в особі листом від 30.04.2014 р. № 128-2483/6431-12.8/17 повідомив про те, що рішенням господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 не було визнано недійсними зміни до статуту, що зумовлює внесення відповідного запису до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Крім того, зазначив, що 04.04.2014 р. Відділом отримано рішення господарського суду від 31.03.2014 р. по справі № 916/3637/13/1878/14, яким було визнано недійсним рішення загальних зборів СК "Успіх-авто", оформлене протоколом № 3 від 12.12.2012 р. в частині затвердження статуту у новій редакції, а також визнано недійсними окремі пункти статуту, в результаті чого державним реєстратором було скасовано запис щодо державної реєстрації змін до установчих документів від 17.12.2012 р.

Колегія суддів погоджується з твердженням суду першої інстанції, що позивачу у встановленому порядку було доведено до відома те, що господарський суд Одеської області направив Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції судове рішення від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 до відома, а не до виконання.

Колегія суддів зазначає, що рішенням господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. № 913/3376/13 визнано недійсними лише частину рішень загальних зборів СК "Успіх-авто", оформлених протоколом №1 від 22.08.2012 р., зокрема в частині місцезнаходження споживчого кооперативу за адресою: Україна, Одеська область, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а та формування статутного капіталу споживчого кооперативу за рахунок внесків до статутного капіталу торгівельних павільйонів, магазинів, та частин вартості користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: Україна, Одеська область, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 2-а.

Предметом судового розгляду по справі № 916/3376/13 не були зміни до установчих документів юридичної особи та скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи про внесення змін до установчих документів, скасування яких зумовлювало б відповідний обов'язок здійснити реєстраційні дії на підставі ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Таким чином, колегія суддів вважає правильною позицію суду першої інстанції щодо відсутності у відповідача обов'язку щодо проведення реєстраційних дій на підставі рішення господарського суду Одеської області від 17.02.2014 р. по справі № 916/3376/13 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача внести відповідний запис.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницька фірма "Успіх" - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-посередницька фірма "Успіх" до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, третя особа - Споживчий кооператив "Успіх-авто", про зобов'язання вчинити певні дії, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 11 березня 2015 р.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Жук С.І.

Семенюк Г.В.