Ухвала суду № 43163926, 19.03.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/19475/14 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

19 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.02.15р. у справі №826/19475/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські продуктові традиції» до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 09.07.14р. №000015/26-55-21.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.02.15р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що позивачем здійснювалась реалізація алкогольної продукції за цінами нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать обставини справи та встановлено судом першої інстанції, ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві проведено фактичну перевірку господарської одиниці позивача у м. Ірпінь, вул. Грибоєдова, 13, за результатами якої складено акт від 27.06.14р. №562/10-36-21/38451148.

Перевіркою встановлено порушення вимог статті ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР, що полягало у реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими від встановлених постановою Уряду розмірів мінімальних роздрібних цін, зокрема: реалізація 17.06.2014 року однієї пляшки горілки «Українка традиційна» місткістю 0,5 л та міцністю 40 % (виробник ТОВ «Атлантіс») за ціною 30,99 грн., згідно фіскального чека № 0064 від 17.06.14р., роздрукованого о 16 год. 27 хв. з реєстратора розрахункових операцій № 2655024376, тоді як Постановою Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.08р., зі змінами та доповненнями, мінімальна роздрібна ціна на даний алкогольний напій становить 34,90 грн.

За результатами перевірки та встановлених порушень, відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 09.07.14р. №000015/26-55-21, яким на підставі абз.13 ч.2 ст. 17 Закону № 481/95-ВР (роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених роздрібних мінімальних цін) до позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 5 000 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що на момент реалізації позивачем алкогольного напою Постанова КМУ від 11.06.14р. № 177 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. N 957» , якою встановлено мінімальну роздрібну ціна на даний алкогольний напій у розмірі 34,90 грн., не набрала законної сили.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» від 30.10.08р. № 957 установлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком.

Згідно примітки до зазначеної Постанови, мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, інших зброджених напоїв, суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п'ять зірочок та інших спиртових дистилятів і спиртних напоїв різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Зокрема, даною Постановою № 957 у редакції Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957» від 21.11.13р. № 849, з 1 березня 2013 року встановлювалась мінімальна роздрібна ціна на алкогольні напої (горілка та лікеро-горілчані вироби, код виробів згідно з УКТЗЕД 2208 30 - 2208 90) за 1 літр 100-відсоткового спирту у розмірі 150,5 грн. З урахуванням визначеної формули розрахунку дозволений розмір роздрібної ціни на горілку міцністю 40% та об'ємом 0,5 л мав бути не менший ніж 30,1 грн.

Надалі, в додаток до Постанови № 957 були внесені зміни Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957» від 11.06.14р. № 177 (надалі - Постанова від 11.06.14р. № 177), зокрема, в частині збільшення в період до 31 липня 2014 року розміру мінімальної роздрібної ціни на алкогольні напої (горілку та лікеро-горілчані вироби, код виробів згідно з УКТЗЕД 2208 30 - 2208 90) за 1 літр 100-відсоткового спирту на 174,5 грн. Відповідно розмір роздрібної ціни на горілку міцністю 40% та об'ємом 0,5 л згідно Постанови № 957 в редакції Постанови від 11.06.2014 року № 177 мав бути не менший ніж 34,9 грн.

Відповідно до частин, 1,5 ст.52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 27 лютого 2014 року N 794-VII, постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.

Постанови Кабінету Міністрів України публікуються в Офіційному віснику України, газеті "Урядовий кур'єр", акти Кабінету Міністрів України також оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України.

У даному випадку, відповідно до п. 2 Постанови від 11.06.14р. № 177, ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.

Разом з тим, порядок обчислення строків визначено статями 251 - 255 Цивільного кодексу України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 251 Цивільного кодексу України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Частиною 3 вказаної норми передбачено, що строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Цивільного кодексу України, актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України.

В силу статті 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, враховуючи те, що постанова Уряду від 11.06.14р. № 177 вперше була опублікована у офіційному виданні - Урядовий кур'єр №107 - 17.06.14р., з урахуванням порядку обчислення строків, встановлених законом, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вказана постанова Уряду вважається чинною з дня наступного за днем офіційного опублікування, тобто з 18.06.14р.

Отже, висновок суду першої інстанції про те, що позивач, здійснюючи 17.06.14р. реалізацію алкогольних напоїв за цінами, не нижчими аніж встановлено Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957» від 21.11.13р. № 849, - не порушив вимог Закону № 481/95-ВР - обґрунтований.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.02.15р. у справі №826/19475/14 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.02.15р. у справі №826/19475/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М

Пилипенко О.Є.