Ухвала суду № 43159758, 12.03.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2015 року м. Київ К/800/51527/14

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя-доповідач Кочан В.М., судді Пасічник С.С. , Швець В.В. , розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області з вимогами про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 24.04.2013р. позовні вимоги задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах. Встановлено факт та підтверджено наявність трудового стажу за час роботи з 01.08.1980р. по 10.12.1997р. на посаді ангобіровщика у Косівському художньо-виробничому комбінаті. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 24.04.2013р. у справі скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області щодо не призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_2 пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11.09.2012р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Змінюючи рішення суду першої інстанції апеляційний суд виходив з того, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 11.09.2012р., тобто в межах строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відхилення касаційної скарги з урахуванням наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до Списку №2, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003р., а саме у Косівському художньо-виробничому комбінаті з 01.08.1980р. по 10.12.1997р. художником майстром - майстром художньої кераміки, що підтверджується записом у її трудовій книжці.

У жовтні 2008 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області із письмовою заявою, трудовою книжкою, та довідкою про підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, після досягнення 50-ти років і при стажі роботи не менше 20 років, з них 10 років на зазначених роботах мають право на отримання пільгової пенсії за віком.

Пунктом 3 «Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005р. передбачено, що для визначення права на пільгове пенсійне забезпечення застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії (посади) та виробництва у відповідному Списку, підтвердження шкідливих умов праці впродовж повного робочого дня (не менш ніж 80 відсотків), встановленого для даного виробництва. Факт роботи особи протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці підтверджується уточнюючою довідкою підприємства, виданою на підставі первинних документів за час роботи особи в шкідливих умовах.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Суди першої та апеляційної інстанції правильно встановили, що зібраними та дослідженими доказами підтверджено факт безпосередньої зайнятості позивачки на роботах із шкідливими та важкими умовами праці.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду апеляційної інстанції в частині зазначення дати, з якої слід здійснити призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із врахуванням норм чинного законодавства щодо шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Таким чином, доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують та не дають підстав вважати, що судом при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Суд апеляційної інстанцій повно і всебічно встановив обставини справи, надав їм належну юридичну оцінку, правильно застосував норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятого ним рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2014р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Кочан В.М.

судді

Пасічник С.С.

Швець В.В.