Ухвала суду № 43158815, 05.03.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо вирішення питання про скасування заходів забезпечення позову

05 березня 2015 року м. Київ № 826/1863/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представників позивача - Боєнко О.В., Мамонов Д.В.,

представника відповідача - Житченко О.В.,

представника прокуратури м. Києва - Кузьміна К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, за участю третьої особи - Державного підприємства «Енергоринок» та прокуратури міста Києва про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» (далі - позивач, ПАТ «Донбасенерго») до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач, НКРЕ), за участю третьої особи - Державного підприємства «Енергоринок» (далі - третя особа, ДП «Енергоринок») та прокуратури міста Києва про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг від 02.02.2015 року №158 «Про внесення змін до постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України від 03 вересня 2008 року № 1052 та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 21 грудня 2011 року № 2, від 26 липня 2013 року № 1036» (далі - постанова №158 від 02.02.2015 року) з дня її прийняття.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2015 року вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 02.02.2015 року № 158.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2015 року.

Представники сторін та прокуратури не заперечували щодо скасування заходів забезпечення позову.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи норми чинного законодавства України, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Оскаржуваною постановою №158 від 02.02.2015 року внесено зміни до постанов НКРЕ від 03.09.2008 року № 1052, від 21.12.2011 року № 2 та від 26.07.2013 року № 1036, зокрема, до Алгоритмів розподілу коштів Оптового ринку електроенергії, а саме щодо нездійснення перерахувань виробникам електричної енергії платежів, які нараховані по установках (устаткуванню та/або енергетичному обладнанню), що знаходяться на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Суд зазначає, що на момент подачі позову та наведених позивачем тверджень в його обґрунтування, існували обставини, які у відповідності до норм Кодексу адміністративного судочинства України давали підстави вважати, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, як постачальника електричної енергії, який був обмежений в отриманні розрахунків за відпущену електричну енергію на ОРЕ України, що могло призвести до значних зусиль та витрат для відновлення таких прав та свобод, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

Відповідно до п. 4 оскаржуваної постанови №158 від 02.02.2015 року, ця постанова діє протягом дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №36-р «Про вжиття тимчасових заходів на ринку електричної енергії».

В свою чергу, розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №36-р набрало чинності з дня, наступного за днем його опублікування, і діє протягом місяця, тобто до 25.02.2015 року.

Більш того, у судовому засіданні, призначеному на 02.03.2015 року, представником відповідача надано копію постанови № 203 від 18.02.2015 року «Про внесення змін до постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України від 03 вересня 2008 року № 1052 та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 21 грудня 2011 року № 2, від 26 липня 2013 року № 1036», відповідно до п. 4 якої постанову №158 від 02.02.2015 року визнано такою, що втратила чинність.

Враховуючи викладене суд вважає, що на даний час відпали обставини, які стали підставою для вжиття заходів забезпечення позову згідно ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України, питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою суду від 13.02.2015 року.

Керуючись ст.ст. 118, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2015 року у справі № 826/1863/15 про зупинення дії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 02.02.2015 року № 158 «Про внесення змін до постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України від 03 вересня 2008 року № 1052 та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 21 грудня 2011 року № 2, від 26 липня 2013 року № 1036».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя В.П. Шулежко