Постанова № 43158255, 02.03.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2015 р. Справа № 805/309/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленкова О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої суми матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1946 грн. 76 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Слов'янський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої суми матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1946 грн. 76 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 (ОСОБА_2) перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 03.05.2005 року по 15.03.2006 року в розмірі 1946 грн. 76 коп.

Але як встановлено при перевірці, відповідач з 11.09.2003 року, тобто в період перебування на обліку в центрі зайнятості, була зареєстрована в якості фізичної - особи підприємця.

Просив стягнути з відповідачки незаконно отримані кошти в якості допомоги по безробіттю в сумі 1946 грн. 76 коп.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи. Надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явилася. Була повідомлена належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.

На адресу суду, згідно з роздруківкою поштового відділення, надійшов лист згідно з яким, поштове повідомлення з судовою повісткою, повернулося на адресу суду за закінченням терміну зберігання.

Згідно з ч.4 ст.33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місця знаходження вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

04.05.2005 року відповідачем до Слов'янського міського центру зайнятості згідно ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року №803-XII та відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, була подана заява про надання статусу безробітного, в якій позивач власноруч зазначив, що в момент подання заяви вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності (а.с.15).

Слов'янським міським центром зайнятості, згідно наказу №НТ050504 від 04.05.2005 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю (а.с.14).

Наказом № НТ051123 від 23.11.2005 року відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з призначенням виплати безробітним жінкам допомоги по вагітності та пологам (а.с.14).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців встановлено що ОСОБА_2 11.09.2003 року зареєстрований як фізична особа - підприємець, та запису про припинення підприємницької діяльності не міститься (а.с.21-24).

Листом № 44/03.2-45 від 05.01.2015 року виданого відділом реєстрації актів цільного стану по м. Слов'янську Донецької області повідомлено, що згідно з актовим записом № 363 від 06.08.2005 року був укладений шлюб між громадянином ОСОБА_3 та громадянкою ОСОБА_1. Цей шлюб було розірвано на підставі актового запису про розірвання шлюбу № 86 від 28.02.2007 року. Прізвище дружини після розірвання шлюбу «ОСОБА_1» (а.с.37).

Відповідач, про те, що була зареєстрована як фізична особа - підприємець , як при написанні заяви про надання статусу безробітного, так і під час перебування у центрі зайнятості як безробітний, позивачу не повідомила.

Згідно з бухгалтерською довідкою № 05-17/3362 від 22.08.2014 року відповідачці ОСОБА_1 за період перебування на обліку в центрі зайнятості була отримана допомога по безробіттю в розмірі 1946 грн. 76 коп. (а.с.36).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення"від 1 березня 1991 року №803-XII (далі - Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Положеннями п.п. 5 п.5.5 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000року передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

До теперішнього часу заборгованість відповідачкою не сплачена.

Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1946 грн. 76 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої суми матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 1946 грн. 76 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою 84121, АДРЕСА_1 на користь Слов'янського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття безпідставно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 1946 (одна тисяча дев'ятсот сорок шість) гривень 76 копійок на р/р 37172001004278, отримувач банк ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23781904.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Хохленков О.В.