Ухвала суду № 43140811, 12.03.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/10835/14 Головуючий у 1-й інстанції: Кобилянський К.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації, Київської міської ради, Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Комунальне підприємство «Керуюча дирекція Шевченківського району» про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Шевченківської районної в м.Києві державної адміністрації, Київської міської ради, Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Комунальне підприємство «Керуюча дирекція Шевченківського району» про визнання протиправними та скасування розпоряджень відповідача № 60 від 24.01.2014 та № 139 від 19.03.2014.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2014 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги повністю.

Апеляційну скаргу апелянт мотивує тим, що будинок АДРЕСА_1 не належить територіальній громаді на праві комунальної власності, а тому рішення КМР № 844/7080 від 15.12.2011 немає жодного відношення до справи. Згідно рішення КМР «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» № 284/5096 від 02.12.2010 будинок АДРЕСА_1 не міститься в переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва, що розміщені в Шевченківському районі. Однак, незважаючи на те, що будинок АДРЕСА_1 належить на праві спільної сумісної власності мешканцям будинку, відповідач рішенням № 60 розпорядився ним як комунальною власністю, що є грубим порушенням права власності. У відповідності до частини першої ст. 136 ГК України на праві господарського відання суб'єкту господарювання може бути передано майно, що є у комунальній власності, а не у спільній сумісній власників квартир багатоквартирного житлового будинку. Приймаючи рішення № 139 Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація діяла з перевищенням своїх повноважень, а саме прийняла рішення щодо розпорядження майном, яке не є комунальною власністю, не могло бути передано їй Виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

Колегією суддів встановлено, що 24.01.2014 Виконавчим органом Київської міської ради (КМДА) прийнято розпорядження № 60 від 21.01.2014 «Про передачу до сфери управління Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації жилого будинку на вул. Довженка, 2».

На виконання цього розпорядження Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією 19.03.2014 прийнято розпорядження «Про закріплення за комунальним підприємством «Керуюча дирекція Шевченківського району» житлового будинку АДРЕСА_1

Вказані розпорядження були прийняті на підставі рішення КМР № 844/7080 від 15.12.2011 «Про впорядкування прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Києва житлового фонду, гуртожитків, інженерних мереж та об'єктів соціальної інфраструктури», яке є чинним на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

З метою оновлення житлового фонду і прибудинкових територій, контролю за виділенням і витрачанням коштів на таке оновлення, економії державних коштів дорученням голови КМДА В. Кличка № 16269/69 від 21.08.2014, листом заступника голови КМДА Р.Крамаренка № 004-906 від 15.08.2014 Шевченківській районній в м. Києві державній адміністрації доручено доопрацювати узагальнену інформацію щодо інвентаризації об`єктів житлового та нежитлового фонду (галузі житлово-комунального господарства) комунальної власності територіальної громади м. Києва, віднесених до сфери управління райдержадміністрації.

Згідно копії витягу інвентаризації нежитлових будівель, житлових та нежитлових приміщень, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва та віднесені до сфери управління Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації станом на 01.07.2014, загальна площа об`єкту за адресою вул. О. Довженка, 2 складає 3780, 00 кв.м, з яких площа приміщень комунальної власності складає 743, 90 кв.м.

Приймаючи спірне розпорядження про передачу до сфери управління Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації жилого будинку на вул. О. Довженка, 2 КМР розпоряджалась комунальною власністю, що складає 743, 90 кв.м.

Тобто, спірні розпорядження приймались суб`єктами владних повноважень лише щодо частини майна, яке входить до комунальної власності та не може належати власникам квартир будинку на праві спільної сумісної власності.

Враховуючи зазначене, відповідачі своїми рішеннями правомірно розпорядились комунальною власністю та жодним чином не порушили права позивача на володіння та розпорядження майном, яке належить на праві сумісної власності жителям будинку АДРЕСА_1.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 17.03.2015.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.