Постанова № 43140761, 24.02.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" лютого 2015 р. Справа № 820/20805/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І. Петровського" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 р. в сумі 29361, 99 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (далі о тексту - позивач, УПФУ в Комінтернівському районі) до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І. Петровського" (далі по тексту - відповідач, ПАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г.І. Петровського") про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 р. в сумі 29361, 99 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 р. в сумі 29361, 99 грн.

Позивач про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до канцелярії суду клопотання про слухання справи без участі його представника .

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду письмові заперечення в яких проти позов вимог заперечив частково та зазначив, що включення позивачем до розрахунку фактичних витрат суми у розмірі 1056,32 грн. є неправомірним, оскільки працівник відповідача ОСОБА_1 вийшла на пенсію на пільгових умовах та припинила отримувати пільгові пенсії до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску" (тобто до 28.04.2013 року), а отже, на думку відповідача, на неї не розповсюджується дія цього нормативного акту.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи Публічного акціонерне товариство "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" зареєстроване як юридична особа з 07.09.1993 року та перебуває на обліку в УПФУ в Комінтернівському районі.

Відповідно до наданих до суду повідомлень про направлення розрахунків по відшкодуванню пільгових пенсій за період листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 року отримання яких підтверджується відміткою про одержання відповідачем, позивачем на адресу відповідача було направлено розрахунки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 року.

Відповідно до абз. 4, п.п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року визначений обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений у п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Відповідно до пункту 6.2. вищеназваної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи. Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 - го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих до суду копій розрахунків фактичних витрат за листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 року, відповідно до картки особового рахунку, сума витрат позивача по списку № 2 становить 29361,99 грн.

Розрахунки фактичних витрат здійснені позивачем на формою, яка є Додатком 7 до п. 6.4. вищевказаної Інструкції.

Щодо посилань відповідача на неправомірність включення позивачем до розрахунку фактичних витрат суми у розмірі1056,32 грн. стосовно працівника підприємства ОСОБА_1, суд зазначає наступне.

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.05.2013 №17774/1/1-13 Пенсійним фондом України було направлено для виконання Закон України від 4 квітня 2.013 року №184-УІІ "Про внесення змін до деяких законів України, який набрав чинності з 28 квітня 2013 року. Законом було внесено зміни до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в частині уточнення пенсійного віку при відшкодуванні пільгових пенсій.

Текст статті 26 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування було викладено в такій редакції:

" 1. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31грудня 1961 року";

З урахуванням вищезазначених змін подовжено пенсійний вік пенсіонера ПАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г. І. Петровського", а саме: ОСОБА_1 до 15.04.2015 року.

Таким чином, платники здійснюють відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, вже призначених відповідно до пунктів „б"-„з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тобто, вищезазначені зміни стосуються і пенсіонерів, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Суд зазначає, що позивачем доведено суду наявність заборгованості відповідача у сумі, що підлягає стягненню, тоді як відповідач доказів оскарження вищевказаних розрахунків фактичних витрат або доказів сплати заборгованості до суду не надав.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 у сумі 29361,99 грн. є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І. Петровського" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 за листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 р. в сумі 29361, 99 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118, код ЄДРПОУ 00232779) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, буд. 8, код ЄДРПОУ 22682715, р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за листопад 2014 та по перерахунку за вересень 2014 р. в сумі 29361,99 грн. (двадцять дев'ять тисяч триста шістдесят одна гривня 99 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.