Ухвала суду № 43139620, 12.03.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 березня 2015 року м. Черкаси справа № 823/539/15

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/539/15

за позовом ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1.)

до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України (надалі - Уманська ОДПІ)

третя особа: публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль»

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, прийнято ухвалу.

ОСОБА_1, звернувшись до суду з адміністративним позовом до Уманської ОДПІ, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача: публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль», просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2014 №0001011701 форми «Р» про визначення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування у сумі 8326 (вісім тисяч триста двадцять шість) грн. 86 коп. - за основним платежем та 2251 (дві тисячі двісті п'ятдесят одна) грн. за штрафними фінансовими санкціями.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до ч.3 ст.4 за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, оскільки реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення розміру вартості майна особи. Вимога про скасування податкового повідомлення-рішення суб'єкта владних повноважень, що спричинятиме зміну складу майна (активів) позивача є майновою.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У додатках до позовної заяви наявна квитанція від 02.03.2015 про сплату судового збору у сумі 73 грн. 08 коп., що підтверджує сплату судового збору за вимогу немайнового характеру - визнати протиправним податкове повідомлення-рішення. У додатках до позовної заяви відсутні докази сплати судового збору за майнову вимогу - скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2014 №0001011701 форми «Р» у сумі 10578 грн. 58 коп. (8326 грн. 86 коп. + 2251 грн. 72 коп.).

Згідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а у разі неможливості - зазначає докази, що не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 №1242, затверджено Типову інструкцію з діловодства, де передбачено порядок видачі копій документів (далі - Інструкція). Зокрема, згідно п. 76 Інструкції установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, а також у випадках, передбачених в абзаці другому цього пункту. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу. У разі підготовки документів для надання судовим органам, під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою, а також під час формування особових справ працівників установа може виготовляти копії документів, виданих іншими установами (копії дипломів, свідоцтв про одержання освіти тощо). Пунктом 77 Інструкції визначено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис». Суддя зазначає, що позивачем до позовної заяви додано відповідні ксерокопії/фотокопії документів, однак жодну фотокопію та/або ксерокопію не завірено у встановленому порядку.

Згідно із п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Позивачем у позовній заяві у якості відповідача зазначено: Уманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України. Проте, державним органом, який приймав оскаржуване податкове повідомлення-рішення є Уманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області. Відповідачем зазначено код ЄДРПОУ Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України - 38588473, проте зазначений код ЄДРПОУ належить Уманській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ПАТ «Райффайзен Банк Аваль».

Відповідно до змісту п.4 ч.1 ст.106 КАС України позовна заява повинна містити інформацію про те, які саме права, свободи або інтереси, на думку позивача, були порушені діями та рішеннями відповідача.

Суддя зазначає, що усі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 03 квітня 2015 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України, третя особа: публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль», про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 03 квітня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова