Постанова № 43118344, 10.03.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 березня 2015 р. №820/891/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

при секретарі судового засідання Костіної А.В.,

за участю представників : позивача - Малімон Є.В.,

відповідача - Волкового О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Харківський механічний завод" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень просить суд надати дозвіл Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області на погашення суми податкового боргу Державного підприємства "Харківський механічний завод" (ЄДРПОУ 08248877) в сумі 428 582,08 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №20/20-33-25-02-51 від 28.01.2015 року.

В обґрунтування заявлених вимог представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та зазначив, що Державне підприємство "Харківський механічний завод" є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не виконав обов'язок сплачувати податки в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Податковим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу, проте борг сплачено не було, у зв'язку із чим Західна ОДПІ м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області зверталась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків відкритих відповідачем у банках та Постановою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/12577/13-а адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до ДП "Харківський механічний завод" про стягнення податкового боргу був задоволений в повному обсязі. Однак податковий борг повністю погашено не було, та на час звернення до суду становить 428582,08 грн., на підставі чого просив позов задовольнити у повному обсязі, шляхом надання дозволу на погашення суми заборгованості за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач, Державне підприємство "Харківський механічний завод", в письмових запереченнях та представник відповідача в судових засіданнях проти позову заперечував та стверджував, що майно яке перебуває у податковій заставі, входить до цілісного майнового комплексу ДП "Харківський механічний завод" та забезпечує ведення виробничої діяльності підприємством. Примусове відчуження майна що перебуває у податковій заставі приведе до унеможливлення здійснення повноцінної виробничої діяльності підприємства, та буде суперечити нормам Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна". У зв'язку з чим просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Харківський механічний завод" зареєстроване 10.07.1996 року як юридична особа, є платником податків і зборів, та перебуває на обліку в Західній ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області (по Ленінському району) з 11.12.1996 року.

Відповідно до розрахунку податкового боргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області підприємство має податковий борг перед бюджетом України, який складає - 428582,08 грн. та виник наступним чином:

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області подано податкові декларації з податку на додану вартість, якими позивачем самостійно визначено суми грошового зобов'язання, №9059568441 від 16.10.2014 року з терміном сплати до 30.10.2014 в сумі 98760 грн., №9067541542 від 19.11.2014 року з терміном сплати до 30.11.2014 року в сумі 98903 грн., №9073540700 від 19.12.2014 року з терміном сплати до 30.12.2014 року в сумі 110605 грн., та

Також, згідно даних особових рахунків за підприємством лічиться: податковий борг у сумі 43198,98 грн. по самостійно поданим податковим розрахунком з земельного податку; штрафні санкції на загальну суму 51006,52 грн., на підставі винесеного податкового повідомлення - рішення №0002641510 грн. від 15.10.2014 року; та залишок несплаченої пені відповідно до ст. 129 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ , який складає 26108,58 грн.

Таким чином, загальний податковий борг ДП "Харківський механічний завод" становить 428582,08 грн., що також підтверджується обліковою карткою платника.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 ст. 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення вручені уповноваженій особі відповідача, про що свідчать додані до матеріалів справи корінці податкових повідомлень-рішень.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що податковим органом було сформовано першу податкову вимогу форми Ю1 №1/524 від 30.11.2010 року про сплату боргу, та вручено, про що свідчить підпис уповноваженої особи про отримання.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області у присутності представника платника податків, директора Яценко Людмили Михайлівни, було складено акт опису майна №20/20-33-25-02-51 Державного підприємства "Харківський механічний завод".

Відповідно до Витягу майно Державного підприємства "Харківський механічний завод" згідно акту опису майна №20/20-33-25-02-51 від 28.01.2015 року взято у податкову заставу, а саме: токарний станок 1Б24ОП-6К інв. №600 1шт., токарний станок 1Б24ОП-8К інв. №598 1шт., токарний станок 1Б24ОП-8К інв. №601 1шт., токарний полуавтомат 1Б24ОП-6К інв. №606 1шт., токарний полуавтомат 1Б24ОП-6К інв. №607 1шт., станок полуавтомат 1А-240П6 інв. №512 1шт., станок полуавтомат 1А-240П6 інв. №550 1шт., токарний полуавтомат К-104 інв. №547 1шт., з загальною остаточною балансовою вартістю 0,00 грн.

Згідно підпункту 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 89.5 статті 89 Податкового кодексу України, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

За змістом пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Приписами пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до пункту 95.6 статті 95 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" від 29 листопада 2001 року, №2864-ІІІ встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців частка держави у статутному фонді Державного підприємства "Харківський механічний завод" становить 100%, засновником (учасником) якого є Державний концерн "Укроборонпром".

Стаття 2 вказаного Закону визначає, що під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою.

Представником відповідача, Державного підприємства "Харківський механічний завод", не було доведено та не надано жодних доказів того, що майно, яке перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №20/20-33-25-02-51 від 28.01.2015 року, входить до цілісного майнового комплексу ДП "Харківський механічний завод" та забезпечує ведення виробничої діяльності підприємством.

Враховуючи положення Конституції України, положення Податкового кодексу України, принципи адміністративного судочинства, та те, що позивачем здійснено заходи в порядку статті 95 Податкового кодексу України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства "Харківський механічний завод" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області на погашення суми податкового боргу Державного підприємства "Харківський механічний завод" (ЄДРПОУ 08248877) в сумі 428 582,08 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №20/20-33-25-02-51 від 28.01.2015 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17 березня 2015 року.

Суддя Тітов О.М.