Постанова № 43117718, 16.03.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/17232/14 Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М.А.

Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 березня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Чаку Є.В., при секретарі - Войтковській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Технова" в особі Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська теплоелектроцентраль" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Технова" в особі Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська теплоелектроцентраль" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за підпунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 327 569,04 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески, згідно зі статтею першою вказаного Закону - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Особи, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за списком № 2 визначено, зокрема, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII.

Відповідно до пункту «а» цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б» та «з» зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладені норми, витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону №1788-ХІІ особам, які були зайняті на роботах за Списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Технова", не погоджуючись з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 9 квітня 2014 року за № 1936/03, оскаржило його до суду.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року у справі № 825/3148/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Технова" в інтересах Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська теплоелектроцентраль" до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання недійсним розрахунку, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2014 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Водночас, як вірно зазначено судом першої інстанції, згідно платіжних доручень від 22 січня 2014 року № 121 на суму 43 721,08 грн., від 18 лютого 2014 року № 483 на суму 42 238,77 грн., від 20 березня 2014 року № 1075 на суму 54 937,41 грн., від 15 квітня 2014 року № 1703 на суму 57 634,98 грн., від 21 травня 2014 року № 2584 на суму 50 567,88 грн., від 25 червня 2014 року № 3572 на суму 45 358,74 грн., від 22 липня 2014 року № 4256 на суму 47 738,24 грн., від 23 липня 2014 року № 4298 на суму 31 513,03 грн., від 29 липня 2014 року № 4457 на суму 16 971,41 грн., від 22 серпня 2014 року № 85 на суму 57 276,23 грн., від 27 серпня 2014 року № 258 на суму 2 620,09 грн., від 17 вересня 2014 року № 940 на суму 63 451,36 грн., від 9 жовтня 2014 року № 1514 на суму 45 599,09 грн., від 14 жовтня 2014 року № 1603 на суму 7 231,27 грн., від 31 жовтня 2014 року № 1792 на суму 5 147,70 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Технова" відшкодувало кошти на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по жовтень 2014 року в розмірі 572 007,28 грн.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, загальна сума відшкодування згідно наданих розрахунків за період з 01.01.2014 по 01.11.2014 становить 899 576, 32 грн.

Таким чином, сума витрат, що підлягає відшкодуванню та заявлена до стягнення за даним адміністративним позовом становить 327 569,04 грн. (899 576, 32 - 572 007,28), що підтверджується наданими позивачем у справі документами, а саме: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсії та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.01.2014 по 01.01.2015 року.

Беручи до уваги те, що суми страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості не надано, судова колегія приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 3 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року - скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за підпунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 303 245,69 грн.

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року - залишити без змін.

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Технова" в особі Комунального енергогенеруючого підрозділу "Чернігівська теплоелектроцентраль" (місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Оболонська, 38, кв. 36, ідентифікаційний код 24100060, р/р 260003061901 у ВАТ "Агрокомбанк", м. Київ, МФО 322302) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (місцезнаходження: 14013, м. Чернігів, проспект Перемоги, 139, р/р 25601200287321 в ЧОУ АТ Ощадбанку, МФО 353553, код 37972192) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 327 569,04 грн. (триста двадцять сім тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять гривень 04 копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.Е.Старова

суддя Є.В.Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Старова Н.Е.

Чаку Є.В.