Постанова № 43114160, 10.03.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 березня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/375/15-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось (надалі - позивач, Фонд) до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" (надалі - відповідач, ДП НАК "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка") та просило стягнути кошти в розмірі 4277 грн 04 коп., посилаючись на несплату відповідачем вказаної суми, визначеної чинними рішеннями суб'єкта владних повноважень.

У судове засідання з'явився представник позивача, відповідач в судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

Враховуючи достатність наданих сторонами доказів та відсутність потреби допитати свідка чи експерта, суд, зважаючи на положення частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 05 березня 2015 року перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Відповідач у встановленому законом порядку зареєстрований як юридична особа, код ЄДРПОУ 01431676, перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 20 лютого 2003 року /а.с. 6-8/.

За відповідачем обліковується заборгованість з повернення неправомірно використаних страхових коштів та зі сплати фінансових санкцій загалом в розмірі 4 277 грн 04 коп., що виникла за наступних обставин.

Позивачем з 06 по 07 листопада 2014 року проведено позапланову перевірку нарахування, сплати та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ДП НАК "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" за період з 01 жовтня 2010 року по 30 вересня 2014 року.

За результатами вказаної перевірки, на підставі акта перевірки від 07 листопада 2014 року №16/8 /а.с. 12-18/, винесено рішення від 26 листопада 2014 року №274 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким зобов'язано відповідача повернути Фонду неправомірно витрачені страхові кошти в розмірі 2472 грн 16 коп., а також нараховано пеню за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 7 грн 81 коп., штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 130 грн 20 коп. та за порушення порядку використання страхових коштів в розмірі 1236 грн 08 коп. /а.с.20/

Вказане рішення отримано уповноваженою особою ДП НАК "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" 02 грудня 2014 року, що підтверджено наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 22/, разом з тим не було оскаржено в судовому чи в адміністративному порядку.

У зв'язку з несплатою відповідачем визначених рішенням від 26 листопада 2014 року №274 коштів у встановлений законом строк, Фондом 25 грудня 2014 року винесено рішення №3 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким до відповідача застосовано штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 384 грн 63 коп. та нараховано пеню за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 46 грн 16 коп. /а.с.25/.

Вказане рішення вручено відповідачу 29 рудня 2014 року, що підтверджено даними штампу вхідної кореспонденції на його копії, разом з тим не оскаржувалось відповідачем в судовому чи адміністративному порядку.

Оскільки відповідачем нараховані зобовязання у строки, визначені чинним законодавством, не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог та відповідним доводам контролюючого органу, суд виходить з наступного.

Відповідно статті 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних відносин) страхові кошти - акумульовані страхові внески, суми від фінансових санкцій та інші надходження відповідно до законодавства для здійснення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг за цим Законом.

Згідно частини 1 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною другою статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" встановлено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Вказані вище рішення Фонду були отримані відповідачем 02 грудня 2014 року та 29 грудня 2014 року відповідно. У матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем вказаних вище рішень, відтак вони є чинними та обов'язковими до виконання.

Разом з тим, в порушення вказаних вище норм, відповідач визначені рішеннями Фонду №274 від 26 листопада 2014 року та №3 від 25 грудня 2014 року грошові зобов'язання не сплатив, що підтверджено наявними у матеріалах справи доказами в їх сукупності /а.с. 23-24, 26/.

Статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженим постановою правління Фонду від 05.06.2001 № 9 та зареєстрованим у Мін'юсті 27.06.2001 за № 37/5, визначено, що одним із обов'язків Фонду є стягнення надміру виплачених коштів з юридичних і фізичних осіб з урахуванням фінансових санкцій у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів сплати заборгованості в розмірі 4277 грн 04 коп. або доказів оскарження відповідних рішень Фонду, суду не надав.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними та обґрунтованими. А відтак, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" (код ЄДРПОУ 01431676; вул. Нофтовиків, 1, м. Миргород, Полтавська область, 37600) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21052432) на р/р 37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019 кошти в розмірі 4277 (чотири тисячі двісті сімдесят сім) гривень 04 (чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба