Постанова № 43112964, 23.02.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

23 лютого 2015 року справа № 814/3567/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: Крючковський С.О. (довіреність б/н від 22.01.15);

від відповідача: Курбакова А.С. (довіреність №3206/9/14-03-10-013 від 25.08.14);

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю компанія "Варварівський елеватор", вул. Адмірала Макарова, 31, м. Миколаїв,54030

доДержавної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв,54030 про скасування податкового повідомлення - рішення від 30.07.14р. №0013452201,

керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області від 30.07.2014 р. №0013452201 в частині грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 349599,51 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 80777,68 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "Варварівський елеватор" (код ЄДРПОУ 35639357) решту суми судового збору в розмірі 2143,68 грн. на користь Державного бюджету України (р/р 31217206784002 УДКСУ у м. Миколаєві, код 37992781, МФО 826013, ЄДРПОУ 35356555).

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

23 лютого 2015 року справа № 814/3567/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: Крючковський С.О. (довіреність б/н від 22.01.15);

від відповідача: Курбакова А.С. (довіреність №3206/9/14-03-10-013 від 25.08.14);

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю компанія "Варварівський елеватор", вул. Адмірала Макарова, 31, м. Миколаїв,54030

доДержавної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв,54030

про скасування податкового повідомлення - рішення від 30.07.14р. №0013452201, В С Т А Н О В И В:Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "Варварівський елеватор" (далі по тексту - позивач, ТОВ Компанія "Варварівський елеватор") звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області (даліпо тексту - відповідач, ДПІ, контролюючий орган ) №0013452201 від 30.07.2014 року, яким йому визначено грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 932609 гривень, з яких 751384,96 грн. - донараховано податку та 181224,04 грн.- штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при призначенні грошового зобов'язання спірним податковим повідомленням-рішенням, контролюючим органом не враховано, що з 21.11.2012 року право власності на нежитловий об'єкт (елеватор), розташований на земельній ділянці, за яку нараховано орендну плату, належить іншій юридичній особі.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши про правомірність прийнятого відповідно до вимог чинного законодавства спірного податкового повідомлення-рішення.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

В червні 2014 року ДПІ проведено документальну невиїзну позапланову перевірку ТОВ Компанія "Варварівський елеватор" з питань правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з 01.05.2011 р. по 31.12.2013 р., в ході якої встановлено заниження сум орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 751384,96 грн., у тому числі за травень-грудень 2011 р. - 105970,48 грн., за 2012 рік - 322707,24 грн., за 2013 рік -322707,24 грн., про що складено Акт № 455/14-03-22-01/35639357 від 12.06.2014 року (далі по тексту - Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки 30.07.2014 року ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0013452201, яким позивачу визначене грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 932609 гривень, з яких 751384,96 грн. - донараховано податку та 181224,04 грн.- штрафних санкцій.

Підставою для нарахування орендної плати слугував договір оренди землі № 7383 від 24.02.2010 року, відповідно до якого Миколаївська міська рада на підставі рішення від 19.12.2008 р. № 31/40 передала ТОВ Компанії "Варварівський елеватор" в оренду земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд по вул.Адмірала Макарова, 31, у м. Миколаєві (Варварівка).

Як вбачається зі ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

При розгляді справи судом встановлено, що 21.11.2012 року відповідно до загальних зборів учасників ТОВ Компанії "Варварівський елеватор" (протокол № 02/510 від 05.10.2012 р.) та акту приймання-передачі будівель та споруд № 1 від 05.10.2012 року, право власності на будівлі та споруди, що знаходяться по вул. Адмірала Макарова, 31, у м. Миколаєві, перешло до ТОВ "Авант-Агро".

У зв'язку з фактичним припиненням права користування земельною ділянкою, позивач звертався до Миколаївської міської ради з вимогою про розірвання договору оренди землі № 7383 від 24.02.2010 року, однак до цього часу договір не розірвано та переоформлення правових документів на землю з ТОВ Компанії "Варварівський елеватор" на ТОВ "Авант-Агро" не відбулось.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Таким же чином згідно ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перешло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля чи споруда.

Право оренди земельної ділянки у відповідності з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Та в свою чергу, як випливає зі ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Отже, наведені вище норми чітко встановлюють, що до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю чи споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розташовані.

А відтак обов'язок сплачувати земельний податок виникає у особи з дня фактичного правомірного користування земельною ділянкою, оскільки закон не передбачає звільнення від сплати цього податку землекористувачів у разі відсутності документів, що підтверджують право користування. Тобто платником земельного податку є особа, яка володіє відповідним речовим правом на земельну ділянку (правом власності, правом користування), у зв'язку з чим обов'язок сплачувати земельний податок виникає з моменту виникнення відповідного права на землю та, відповідно, припиняється з дня фактичного припинення такого права.

Наведене у контексті розглядуваних правовідносин означає, що з моменту переходу права власності на будівлі та споруди, розташовані за адресою: вул. Адмірала Макарова, 31, у м. Миколаєві обов'язок позивача зі сплати орендної плати на земельну ділянку, на якій вони розміщені, припинився у зв'язку з фактичним припиненням речового права на спірну ділянку.

Разом з тим, зважаючи на позицію контролюючого органу, покладання обов'язку зі сплати земельного податку на особу, яка не використовувала земельну ділянку та не мала юридичної можливості одержувати дохід від її використання, порушує принцип економічної обгрунтованості стягнення з позивача орендної плати.

Крім того, судом встановлено, що контролюючим органом за період користування земельною ділянкою (вул. Адмірала Макарова, 31, м. Миколаїв) грудень 2012 та 2013 рік, на підставі акту перевірки № 950/14-03-22-01/37031652 від 27.11.2014 року, ТОВ "Ават-Агро" податковим повідомленням-рішенням № 0023082201 від 12.12.2014 р. нараховані грошові зобов'язання з орендної плати в сумі 49013,20 грн., з яких 38938,56 грн.- нараховано податку, а 10074,64 грн.- штрафних санкцій.

Таким чином, на думку суду, контролюючий орган при нарахуванні податкових зобов'язань з орендної плати за один і той самий період користування однією і такою самою земельною ділянкою ТОВ "Авант-Агро" повинен був самостійно зменшити позивачеві податкові зобов'язання з орендної плати.

В свою чергу, позивач не заперечує проти суми нарахованої відповідачем орендної плати за землю за період травень-грудень 2011 року, січень - листопад 2012 року, тобто до відчуження будівель та споруд ТОВ "Авант-Агро".

За таких обставин, враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області від 30.07.2014 р. №0013452201 в частині грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 349599,51 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 80777,68 грн.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "Варварівський елеватор" (код ЄДРПОУ 35639357) решту суми судового збору в розмірі 2143,68 грн. на користь Державного бюджету України (р/р 31217206784002 УДКСУ у м. Миколаєві, код 37992781, МФО 826013, ЄДРПОУ 35356555).

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна