Постанова № 43112948, 13.03.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2015 р. Справа № 804/3957/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С. за участю: прокурора представника позивача представника відповідача Масенко А.О. Сидорчук І.С. Крамаренко Г.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" про стягнення заборгованості в сумі 22980666,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2015 р. Прокурор м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» податковий борг по податку на прибуток за 2014 рік у розмірі 22980666,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» не виконує вимоги чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків, у зв'язку з чим існує податковий борг в загальній сумі 22980666,00 грн. Оскільки податковий борг не погашений платником податків добровільно, тому податкова просить примусово стягнути кошти в доход бюджету в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2015 р. відкрито провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив адміністративний позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав адміністративний позов.

Заслухавши прокурора, представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області 05.10.2001 р. та взято на облік платників податків.

Станом на 12.03.2015 р. Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток у розмірі 22980666,00 грн., яка утворилась внаслідок такого.

24.02.2015 р. до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2014 рік, в якій Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» самостійно задекларувало суму податку на прибуток у розмірі 22980666,00 грн.

Сума податкового зобов'язання з податку на прибуток задекларована платником податку у податковій декларації самостійно, а отже є узгодженою.

У встановлені законодавством строки Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» добровільно не сплатило до бюджету податковий борг з податку на прибуток в сумі 22980666,00 грн., у зв'язку з чим утворилась зазначена заборгованість.

Сума заборгованості також підтверджується інформаційною довідкою Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та роздруківкою облікової картки Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», які містяться у справі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктами 20.1.8 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Статтею 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

На час виникнення попереднього податкового боргу у Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», діяв Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким було визначено порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового зобов'язання.

В зв'язку з виникненням податкового боргу, на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Публічному акціонерному товариству «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» були направлені перша податкова вимога №1/3 від 10.10.2001 р. на суму 56611,25 грн. та друга податкова вимога №2/61 від 15.11.2001 р. на суму 129426,61 грн., які отримані підприємством 10.10.2001 р. та 01.12.2001 р. відповідно.

Оскільки у Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" податковий борг збільшився, податкова вимога Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на новостворений податковий борг, розмір якого становить 22980666,00 грн., не направлялась.

Докази оскарження податкових вимог в адміністративному чи в судовому порядку в матеріалах адміністративної справи відсутні.

Отже, сума податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" з податку на прибуток в розмірі 22980666,00 грн. є узгодженою і набула статусу податкового боргу платника податків.

На час подання адміністративного позову податковий борг Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" не погашено, скасування податкового боргу не відбулось.

Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 3 ст. 72, ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Також частиною 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

13.03.2015 р. Публічним акціонерним товариством "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" подано до суду клопотання про відстрочення виконання рішення суду до 01 квітня 2016 р.

Клопотання обґрунтовано тим, що суму податкового боргу підприємство визнає у повному обсязі, проте у зв'язку з відсутністю на даний час достатніх коштів для сплати цієї заборгованості, а також у звязку з тим, що стан сплати за спожиту теплову енергію не дає змоги підприємству виконувати своєчасно свої поточні зобов'язання, просить відстрочити виконання рішення суду до 01 квітня 2016 року. На підтвердження перебування підприємства у скрутному фінансовому становищі та докладення підприємством всіх можливих зусиль для погашення податкового боргу, суду надані: копія акту звіряння розрахунків з КП ДМР "Дніпродзержинськтепломережа" станом на 01.01.2015 р.; копія наказу Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" Про введення неповного робочого тижня в 2015 році" від 02.02.2015 р. №10; постанова Державної виконавчої служби України від 03.07.2014 р. про арешт коштів боржника; постанова Державної виконавчої служби України від 05.11.2014 р. про арешт коштів боржника; копія адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до КП ДМР "Дніпродзержинськтепломережа"; копія ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 22.12.2014 р. у справі №904/10124/14 про повернення позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до КП ДМР "Дніпродзержинськтепломережа"; копія ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 18.12.2014 р. у справі №904/10053/14 про повернення позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до КП ДМР "Дніпродзержинськтепломережа".

Враховуючи, що Публічним акціонерним товариством "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" у визначений законодавством строк не сплачено узгоджений податковий борг з податку на прибуток за 2014 р. у розмірі 22980666,00 грн., що визнається останнім, а також враховуючи, що ані прокурор ані представник позивача не заперечують проти відстрочення виконання судового рішення, а підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі, в зв'язку з чим виконання судового рішення на даний час є ускладненим, суд задовольняє адміністративний позов і відстрочує виконання судового рішення до 01 квітня 2016 р. Зобов'язує Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відобразити операцію відстрочення в особистому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль». Зобов'язує Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не нараховувати на суму відстрочених зобов'язань пеню та штрафні санкції.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 112, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» про стягнення заборгованості в сумі 22980666,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» (ЄДРПОУ 00130820; 51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Радянська, буд. 2) податковий борг по податку на прибуток за 2014 рік у розмірі 22980666,00 грн. на користь державного бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації.

Відстрочити виконання судового рішення до 01 квітня 2016 року.

Зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відобразити операцію відстрочення в особистому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль».

Зобов'язати Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області не нараховувати на суму відстрочених зобов'язань пеню та штрафні санкції.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 13 березня 2015 року

Суддя Р.З. Голобутовський