Постанова № 43098282, 20.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 р. справа № 804/16465/14 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ШСУ «Павлоградське» про застосування арешту коштів платника податків, що знаходяться у банках, -

встановив:

07 жовтня 2014 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Західно-Донбаська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області) на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «ШСУ «Павлоградське» (далі - ТОВ «ШСУ «Павлоградське»), що знаходяться на розрахункових рахунках у банках, що обслуговують платника податків.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач має податковий борг в сумі 52 529,43 грн., з яких: 50 641,06 грн. - по податку на прибуток підприємств, 1 378,37 грн. - по податку на додану вартість, 510 грн. - по податку з доходів фізичних осіб, який утворився внаслідок несплати у визначені законодавством строки узгоджених грошових зобов'язань по вказаним податкам. У зв'язку з несплатою відповідачем суми податкового боргу в добровільному порядку, податковим органом були вжиті заходи щодо виявлення та реалізації майна платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а саме, отримано відомості з УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, відділу Держземагентства у м. Павлограді Дніпропетровської області про відсутність майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу відповідача. З огляду на це, враховуючи несплату відповідачем податкового боргу в добровільному порядку, позивач в порядку п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом (а.с. 2-5).

Ухвалою суду від 09.10.2014 р. за даним адміністративним позовом відкрито провадження у справі, та призначено її до судового розгляду (а.с. 1).

В судове засідання 20.11.2014 року сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 60-61), своїх представників не направили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звертались. Від позивача на адресу суду факсимільним зв'язком надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ШСУ «Павлоградське» перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків з 15.02.2012 р. (а.с. 13).

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено, що податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі ст. 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України передбачені наступні податкові періоди для нарахування та сплати податку на прибуток: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

ТОВ «ШСУ «Павлоградське» подало до податкового органу декларації з податку на прибуток, а саме:

№ 1300000882 від 11.02.2013 р. терміном сплати до 19.02.2013 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 68 267 грн.;

№ 9026803247 від 07.05.2013 р. терміном сплати до 20.05.2013 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 1 676 грн.;

№ 9090170764 від 09.02.2014 р. терміном сплати до 11.03.2014 р., в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 2 155 грн. (а.с. 19-24).

Зазначені самостійно визначені податкові зобов'язання з податку на прибуток були сплачені відповідачем частково - на суму 21 786,22 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток за даними податковими деклараціями, відповідачу, у відповідності до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, нараховано пеню в розмірі 330,28 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача з податку на прибуток складає 50 641,06 грн. (а.с. 8).

Також, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість.

Пунктом 202.1 ст. 202 розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу подано декларацію з податку на додану вартість за серпень 2013 року № 9058876567 від 20.09.2013 р. по терміну сплати до 30.09.2013 р., якою визначено грошове зобов'язання платника податку з ПДВ в сумі 1 508 грн.

Проте, у встановлений законом строк відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за вищевказаною декларацією, внаслідок чого у нього виник податковий борг, який, з урахуванням наявної переплати у розмірі 129,63 грн., складає 1 378,37 грн.

Крім того, податковим органом стосовно відповідача винесено податкове повідомлення-рішення № 0013121701 від 14.07.2014 р. на суму штрафних санкцій в розмірі 510 грн., яке прийнято на підставі складеного спеціалістами Західно-Донбаської ОДПІ акту № 503/17.1-37937210 від 11.07.2014 р. за результатами камеральної перевірки податкового розрахунку суми доходу, яке отримане відповідачем і є узгодженим (а.с.25).

Таким чином, наявність у ТОВ «ШСУ «Павлоградське» податкового боргу в сумі 52 529,43 грн., який складається з податкового боргу по податку на прибуток підприємств - в сумі 50 641,06 грн., по податку на додану вартість - в сумі 1 378,37 грн., по податку з доходів фізичних осіб - в сумі 510 грн., підтверджено матеріалами справи.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесено податкову вимогу № 93 від 31.01.2014 р. на суму 46 639 грн., яку поштовим зв'язком направлено на адресу відповідача (а.с. 27).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Інкасові доручення від 13.05.2014 р., 31.07.2014 р., 27.08.2014 р., які направлялися Західно-Донбаською ОДПІ на адресу банку, що обслуговує відповідача, повернуті без виконання через відсутність коштів на рахунках (а.с. 29 - 35).

На запити податкового органу щодо наявності майна відповідача, за рахунок якого може бути стягнуто податковий борг, отримано відповіді від УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, відділу Держземагентства у м. Павлограді Дніпропетровської області про відсутність у відповідача майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу (а.с. 36-43).

Посилаючись на вичерпання всіх можливих заходів стягнення боргу, податковий орган 07.10.2014 року звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться на рахунках у банках. В обґрунтування зазначених вимог, позивач посилається на п.п. 94.6.2 п. 94.6 ст. 96, п.п 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність під став для задоволення позову, з огляду на таке.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно п.п. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Згідно п.п. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, платника податків, який має податковий борг, у разі, якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Отже, з аналізу наведених вище норм вбачається, що податковий орган наділений правом звернення до суду щодо накладення арешту на кошти на рахунках платника податків у банках з метою погашення його податкового боргу, у разі, якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

В даному випадку, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу на суму 52 529,43 грн., який не сплачений, а також наявні відомості про відсутність у платника податків майна, на яке може бути звернуто стягнення в рахунок погашення його податкового боргу.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.

Накласти арешт на кошти та цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «ШСУ «Павлоградське» (код ЄДРПОУ 37937210), що знаходяться на рахунках у банківських установах:

- № 260023528401 в філії «ДРРУ», АТ «Банк Фінанси та кредит», МФО 307231;

- № 26007424011901, № 26042424011900, № 26057000009990 в АТ «УкрСиббанк», МФО 351005.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна