Рішення № 43076940, 11.03.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" березня 2015 р.Справа № 924/38/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заярнюк І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області, м. Полонне

до Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта" в особі Хмельницької дирекції УДППЗ "Укрпошта", м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Алєксєєва Ніна Аркадіївна, с. В.Березна, Полонський район

про стягнення 18 090,42 грн. надміру виплаченої пенсії

Представники сторін:

від позивача: Молявчик О.В. - за довіреністю № 21/06 від 25.12.14 р.

від відповідача: Кравцова І.В. - за довіреністю № 12-13 від 15.01.15 р.

третя особа: не з'явився.

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення 18 090,42 грн. В обґрунтування позову зазначав, що на підставі довідки про заробітну плату №6 від 07.12.1999 р. виданої Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" за період з 01.01.1971р. по 31.12.1975р. призначено пенсію гр. Алєксєєвій Н.А.

03.12.2013р. управлінням Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області проведено перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату за період роботи з 01.01.1971р. по 31.12.1975р., на підставі якої було перераховано пенсію гр. Алєксєєвій Н.А., 1949р.н. В результаті проведеної перевірки встановлено, невідповідність довідки №6 від 07.12.1999 р. первинним документам, в зв'язку з чим Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" ЦПЗ №3 видано нову довідку №1200 від 09.12.2013 року.

На підставі викладеного вище, позивачем проведено перерахунок пенсії Алєксєєвій Н.А. та встановлено переплату за період з 01 січня 2004р. по 30 червня 2014р. в розмірі 18090,42 грн.

В судовому засіданні 27.01.2015р. представником відповідача на підставі ст. 27 ГПК України подано заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Алексєєву Ніну Аркадіївну, оскільки остання є отримувачем пенсійних коштів та прийняте рішення по справі може вплинути на її права та обов'язки. Дана заява була прийнята судом.

Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вважає їх правомірними та обґрунтованими.

Представник відповідача позов не визнає. В письмовому відзиві на позов від 26.01.2015 року вказує, що саме на позивача покладається обов'язок щодо перевірки відповідності даних, які необхідні для призначення пенсії. Зазначає, що довідка №6 від 07.12.1999 р., не відповідає відомостям, зазначеним в обліковій картці Алєксєєвої Н.А. та надає нову довідку про заробітну плату гр. Алєксєєвої Н.А. №129/9 від 22.01.2015 р. за період з 1972 р. по 1979 р. Також зазначає, що позивач не скористався своїм обов'язком на здійснення перевірки достовірності довідки №6 від 07.12.1999 р. про заробіток для обчислення пенсії Алєксєєвої Н.А., котра вийшла на пенсію у 2004 році, в момент прийняття відповідних норм, тобто в 2005 році, а здійснив перевірку лише 03.12.2013 року. Зазначає, що відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переплата повинна стягуватися з пенсіонера - Алєксєєвої Н.А. Тому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Третя особа Алєксєєва Н.А. в засідання суду не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила, пояснень з приводу заявленого позову суду не надала.

У відповідності до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд, оцінивши подані сторонами по справі докази вважає за можливе прийняти рішення по суті.

Судом під час розгляду матеріалів справи встановлено наступне.

Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" Полонський вузол зв'язку Хмельницької області 07.12.1999 р. видано довідку про заробіток для обчислення пенсії №6 за період з 01.01.1971 року по 31.12.1975 рік, на підставі якої Алєксєєвій Ніні Арадіївній призначено пенсію. Довідка підписана керівником та головним бухгалтером філії, скріплена печаткою.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з метою контролю за цільовим використанням коштів та правильністю призначення (перерахунку) пенсій, управлінням ПФУ в Полонському районі було проведено зустрічну перевірку документів про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії гр. Алєксєєвій Н.А., яка працювала на Українському державному підприємстві поштового зв'язку "Укрпошта" Полонський вузол зв'язку Хмельницької області, який реорганізовано в центр поштового зв'язку №3. За результатами перевірки складено акт від 03.12.2013 р. В акті зазначено, що суми заробітної плати, які вказані в довідці №6 виданої 07.12.1999 р. не відповідають первинним документам, а саме, виявлено численні розбіжності за період з 01.01.1971 р. по 31.12.1975 р. Позивачем витребувано нову довідку.

На вимогу управління ПФУ в Полонському районі 09.12.2013р. Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" ЦПЗ №3 видано довідку №1200 про розмір заробітної плати Алєксєєвій Н.А. за період з січня 1971р. по грудень 1975р. для обчислення пенсії.

В зв'язку з вказаним, позивачем проведено перерахунок пенсії Алєксєєвій Н.А. за період з 01.01.2004р. по 30.06.2014р. Розмір переплати склав 18090,42 грн.

Листом №5117/06 від 28.08.2014 р. позивач звертався до Українського державного підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" ЦПЗ №3 з вимогою повернути переплату коштів, яка виникла в результаті надання недостовірних відомостей при оформленні довідки про заробітну плату, який отримано відповідачем згідно поштового повідомлення про вручення 07.09.2014 року. Однак, відповіді на лист відповідач не надав, вказані кошти не повернув.

В зв'язку із усіма вищевказаними обставинами, управління ПФУ в Полонському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача 18090,42 грн. шкоди, завданої внаслідок видачі недостовірних документів.

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Предметом судового розгляду є вимоги управління ПФУ в Полонському районі до Українського державного підприємства зв'язку "Укрпошта" в особі Хмельницької дирекції УДППЗ "Укрпошта" про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 18090,42 грн. у вигляді надміру виплаченої суми пенсії, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів.

Приписами ст. 11 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльності особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків, їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Частиною 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003р. за № 374/7695 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Згідно ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Згідно статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка про розмір заробітної плати для обчислення пенсії на ім'я гр. Алєксєєвої Н.А. була видана Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" Полонський вузол зв'язку Хмельницької області, який в подальшому реорганізовано в центр поштового зв'язку №3, містила недостовірні дані щодо розміру заробітної плати вказаної особи (завищення вказаних сум), що відображено в акті від 03.12.2013р. зустрічної перевірки документів про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії.

09.12.2013 р. Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" ЦПЗ №3 на підставі особових рахунків за 1971-1975 роки видано довідку №1200 про розмір заробітної плати Алєксєєвої Н.А. за період з січня 1971 р. по грудень 1975 р. для обчислення пенсії.

На підставі вказаної довідки позивачем проведено перерахунок пенсії Алєксєєвій Н.А. та встановлено, що за період з січня 2004р. по червень 2014р. здійснено переплату пенсійних коштів.

Тобто, видання відповідачем довідки з недостовірними даними стало причиною нарахування пенсії у розмірі більшому від обґрунтованого. Нарахування ж надмірного розміру пенсії призвело до необґрунтованих виплат в сумі 18090,42 грн., які фактично є бюджетними втратами.

Отже, з огляду на викладене, суд зазначає, що з боку відповідача наявний склад правопорушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України (протиправна поведінка відповідача - подання недостовірної довідки; шкода - нарахування надмірного розміру пенсії в сумі 18090,42 грн.; причинний зв'язок - нарахування пенсії на основі недостовірних документів; вина відповідача - надання довідки за підписом керівника та головного бухгалтера) (аналогічні правові позиції викладено в постановах ВГСУ від 20.11.2012р., по справі № 5009/2285/12, від 12.03.2013р. по справі №5023/4139/12).

Доказів сплати відповідачем матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів в розмірі 18090,42 грн. суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області м.Полонне до Українського державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта" в особі Хмельницької дирекції УДППЗ „Укрпошта", м. Хмельницький, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Алєксєєва Ніна Аркадіївна, про стягнення 18090,42 грн. надміру виплаченої суми пенсії задовольнити.

Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта" в особі Хмельницької дирекції УДППЗ „Укрпошта", м. Хмельницький, вул. Проскурівська 90 (код 21344146) на користь управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області, м. Полонне, вул. Л.Українки, 97 (код 02725115) 18090,42 грн. (вісімнадцять тисяч дев'яносто гривень 42 копійки) надмірно виплаченої суми пенсії

Видати наказ.

Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта" в особі Хмельницької дирекції УДППЗ „Укрпошта", м. Хмельницький, вул. Проскурівська 90 (код 21344146) в дохід державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22030001, р/р 31218206783002 отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ОКРО 38045529, банк отримувача - ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128") судовий збір у розмірі 1827,00 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень 00 копійок).

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 13.03.2015 року

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (30500, Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Л.Українки, 97),

3 - відповідачу (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 90)

4 - третій особі (30530, Хмельницька обл., Полонський р-н., с. В.Березна, вул. Будьоного,73)-------- рек. з повід.