Ухвала суду № 43075716, 10.03.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Наумова К.Г.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року справа №805/6500/14

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

приміщення суду за адресою: 83017, м.Краматорськ, вул.Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого: Шишова О.О.

суддів Сіваченко І.В.

Жаботинська С.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі № 805/6500/14а (головуючий 1 інстанції Наумова К.Г.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» до Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства "Азовський машинобудівний завод" до Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ю-1 від 03.04.2014 у сумі 474 888,10 грн. відмовлено.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Азовський машинобудівний завод" до Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору у сумі 4798,92 грн.

При вирішенні справи суд першої інстанції виходив з того, що, сума єдиного внеску, яка повинна бути сплачена позивачем за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р. дійсно становить 474 888,41 грн. (265 368 грн за даними УПФУ + 209 520,41 грн. за даними ОДПІ = 474 888,41 грн.), помилок у її нарахуванні Мангуською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за період адміністрування нею єдиного внеску припущено не було.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що оскаржувана вимога щодо сплати боргу з єдиного внеску є неправомірною, оскільки заборгованість позивача станом на 31.03.2014 р. становить 474 518,69 грн., в той же час сума заборгованості згідно оспорюваної вимоги становить 474 888,10 грн., тобто на 369,41 грн. більше аніж за розрахунком позивача. Відповідно вимога відповідача про сплату боргу у сумі 474 888,10 грн. є незаконною. Оскільки формування вимог є виключною компетенцією органів доходів і зборів та не належить до компетенції суду, вимога підлягає скасуванню у повному обсязі. Суд першої інстанції не прийняв до уваги зазначені обставини. Просили скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити їх позовні вимоги.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Приватне акціонерне товариство "Азовський машинобудівний завод" (ІПН 32954671) зареєстроване у ЄДР 24.12.2004 р., номер запису 12471020000000046.

3 квітня 2014 р. Мангуською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області відносно Приватного акціонерного товариства "Азовський машинобудівний завод" була прийнята вимога про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску у сумі 474888,10 грн. Зазначена вимога була отримана позивачем 08.05.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, а також штампом вхідної кореспонденції позивача.

Згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску станом на 30.09.2013 р.з урахуванням сальдо, переданого Пенсійним фондом України до Міністерства доходів і зборів України, за Приватним акціонерним товариством "Азовський машинобудівний завод" рахується заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 265 368 грн.

У зв`язку з несвоєчасною сплатою самостійно нарахованого єдиного соціального внеску за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р., за позивачем рахується сума недоїмки, а саме:

- за жовтень 2013 р. згідно декларації № 1300977238 від 17.10.2013 р. по строку сплати 21.10.2013 р. у сумі 141581,36 грн.

- за листопад 2013 р. згідно декларації № 1302256301 від 19.11.2013 р. по строку сплати 20.11.2013 р. у сумі 111198,93 грн.

- за грудень 2013 р. згідно декларації № 1303107082 від 17.12.2013 р. по строку сплати 20.12.2013 р. у сумі 85187,33 грн.

- за січень 2014 р. згідно декларації № 1400930046 від 17.01.2014 р. по строку сплати 20.01.2014 р. у сумі 76297,27 грн.

- за лютий 2014 р. згідно декларації № 1403296907 від 13.02.2014 р. по строку сплати 20.02.2014 р. у сумі 60409,29 грн.

- за березень 2014 р. згідно декларації № 1404760896 від 25.03.2014 р. по строку сплати 25.03.2014 р. у сумі 69572,63 грн.

Загальна сума грошового зобов'язання з єдиного внеску, самостійно визначена позивачем по зазначеним деклараціям за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р. становить 544 246,85 грн.

Відповідно до копії витягу облікової картки платника податків за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р. позивачем самостійно було сплачено 334 726,40 грн.

Зазначена сума сплати грошового зобов'язання з єдиного внеску за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р. не заперечується позивачем та відповідно до розрахунку ПрАТ "Азовський машинобудівний завод" також становить 334 726,40 грн.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що з урахуванням суми сальдо, отриманого від УПФУ в Першотравневому районі, а також самостійної сплати позивачем єдиного внеску, загальна сума грошового зобов'язання позивача зі сплати єдиного внеску за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р. становить 474 888,41 грн. (265 368,00 грн + 544 246,81 грн. - 334 726,40 грн. = 474 888,41 грн.)

Наявність зазначеної заборгованості підтверджується даними облікової картки платника єдиного внеску Приватного акціонерного товариства "Азовський машинобудівний завод".

Доказів сплати вказаної заборгованості суду не надано.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку встановлені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 8 липня 2010 року (далі - Закон № 2464-VI).

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI встановлено, що платниками єдиного внеску, зокрема, є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно ч.2 ст.6 Закону № 2464-VI, платник єдиного внеску, зокрема, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у п. 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.ч. 3, 4, 5 ст. 7 Закону № 2464-VI нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат на інші цілі за дорученням отримувача. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 5, 7 ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь). Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

У зв'язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" № 406-VII від 4 липня 2013 року повноваження щодо адміністрування єдиного внеску було покладено на органи доходів і зборів (п. 102 Закону № 406-VII).

Частиною 1 ст. 12 Закону № 2464-VI встановлено, що завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно ст.13 Закону № 2464-VI органи доходів і зборів, зокрема, мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом; стягувати з платників несплачені

суми єдиного внеску.

Ч.ч. 3, 4 ст. 25 Закону № 2464-VI встановлено, орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, судом першої інстанції встановлено, що УПФУ в Першотравневому районі передало Мангуській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску у сумі 265 368 грн., яка рахувалась за позивачем станом на 30.09.2013 р., тобто на час передачі повноважень щодо адміністрування єдиного внеску.

Сума єдиного внеску, яка повинна була бути сплачена позивачем Мангуській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за період адміністрування відповідачем єдиного внеску (жовтень 2013 року - березень 2014 року) становить 544 246,81 грн. З урахуванням самостійної сплати позивачем єдиного внеску, сума заборгованості Приватного акціонерного товариства "Азовський машинобудівний завод" зі сплати єдиного внеску за період жовтень 2013 року - березень 2014 року перед Мангуською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області становить 209 520,41 грн. та відповідає даним облікової картки платника податків та розрахунку позивача.

Тобто, сума єдиного внеску, яка повинна бути сплачена позивачем за період з 30.09.2013 р. - по 31.03.2014 р. дійсно становить 474 888,41 грн. (265 368 грн за даними УПФУ + 209 520,41 грн. за даними ОДПІ = 474 888,41 грн.), помилок у її нарахуванні Мангуською ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за період адміністрування нею єдиного внеску припущено не було.

З огляду на зазначене, вимога Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ю-1 від 03.04.2014 у сумі 474 888,10 грн. винесена з урахуванням вимог діючого законодавства, підстав для її скасування судом не вбачається.

При таких обставинах суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що вимоги Приватного акціонерного товариства "Азовський машинобудівний завод" до Мангуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ю-1 від 03.04.2014 у сумі 474 888,10 грн. є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Азовський машинобудівний завод» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі № 805/6500/14а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі № 805/6500/14а - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.В.Жаботинська