Постанова № 43062496, 29.01.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2015 року справа № П/811/4508/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

до

Комунального підприємства «Благоустрій» Олександрійської міської ради

про

надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Благоустрій» Олександрійської міської ради про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 491167,25 грн., який, попри вжиті Олександрійською ОДПІ заходи щодо стягнення коштів боржника з рахунків у банках, залишається непогашеним.

Відповідно до ухвали від 29.01.2015 року суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Благоустрій» Олександрійської міської ради 01.03.2011 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради (а.с.57-58) та взяте на податковий облік у Олександрійській ОДПІ як платник податків.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 539385,87 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с.46).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем вручено КП «Благоустрій» Олександрійської міської ради податкову вимогу форми "Ю" № 411 від 31 серпня 2011 року (а.с.22).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, податковий борг відповідача – тобто сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, – становить наразі 539385,87 грн.

Нормами глави 9 Податкового кодексу визначений порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків.

Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що:

- постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.06.2014 року у справі №П/811/1484/14 задоволено адміністративний позов Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до КП «Благоустрій» Олександрійської міської ради та стягнуто з відповідача податковий борг у розмірі 273564,85 грн.

- постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 року у справі №П/811/325/14 задоволено адміністративний позов Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до КП «Благоустрій» Олександрійської міської ради та стягнуто з відповідача податковий борг у розмірі 50327,00 грн.

- постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.06.2014 року у справі №П/811/1804/14 задоволено адміністративний позов Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до КП «Благоустрій» Олександрійської міської ради та стягнуто з відповідача податковий борг у розмірі 39508,00 грн.

На виконання вищевказаних рішень, у відповідності до статті 95 Податкового кодексу України, позивачем надіслано у банки інкасові доручення про стягнення з рахунків підприємства податкового боргу (а.с.8-11, 47-54).

Дані інкасові доручення повернуті установами банків без виконання через відсутність коштів на рахунку, що підтверджується відміткою посадових осіб банку на звороті доручення.

Таким чином, заходи стягнення в судовому порядку не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Водночас, за змістом пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Так, відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Згідно з абзацом першим пункту 89.3 цієї ж статті майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Відповідно до рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області вісімдесятої сесії шостого скликання «Про надання згоди на накладення податкової застави», надано згоду на накладення податкової застави на нежитлову будівлю за адресою: м. Олександрія, вул. Героїв Сталінграда, 4а, літ. «Л3 -3», яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії в особі Олександрійської міської ради та знаходиться на балансовому обліку комунального підприємства «Благоустрій» (а.с.27).

Актом опису майна №8 від 23 вересня 2014 року описано в податкову заставу майно КП «Благоустрій»: нежитлову будівлю пл. 572,9 м2 за адресою: м. Олександрія, вул. Героїв Сталінграда, 4а, літ. «Л3-3» інв. №117335, рік забудови 1960.

Загальна вартість заставленого майна згідно опису складає 197001,81 грн. (а.с.20).

Податкова застава згідно з актом опису зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.19).

Враховуючи викладене, законодавчо закріпленим є право та порядок звернення органу державної податкової служби до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки у повній сумі не відбулося, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов – задовольнити.

Надати Олександрійській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків комунального підприємства «Благоустрій» Олександрійської міської ради (вулиця Шевченко, 86, м. Олександрія, Кіровоградської області ідентифікаційний код ЄДРПОУ 37583448), що перебуває у податковій заставі, зареєстрованій Кіровоградською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України у Державному реєстрі застав рухомого майна та у відповідності до акту Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області опису майна КП «Благоустрій» №8 від 23.09.2014 року на загальну суму 197001,81 грн. в кількості 1 одиниця, а саме: нежитлову будівлю пл. 572,9 літ. «Л3-3» м2 за адресою вул. Героїв Сталінграду, 4а, м. Олександрія, Кіровоградська область, інв. №117335.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України – протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук