Постанова № 43054264, 12.03.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1525/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження подання Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління ДФС в Одеській області до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 3486911,10 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» про стягнення з банківських рахунків коштів за податковим боргом у сумі 3486911,10 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача існує податкова заборгованість зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства в розмірі 3486911,10 грн., але не сплачена у встановлені законом строки, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень до суду не надав, повідомлявся секретарем судового засідання Борцовою С.І. 10.03.2015 року шляхом надсилання ухвали про відкриття провадження по даній справі та про призначення судового засідання на 11.03.2015 року о 16 годині 30 хвилин, судової повістки про виклик до суду на електронну адресу відповідача info@champ.ua.

Відповідно до ч.8 ст.183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Отже, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, встановив наступні факти та обставини.

В період з 17.11.2011р. по 23.11.2011р. працівниками ДПІ у м.Іллічівську проведена документальна позапланова виїзна перевірка ДП "Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів" з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій по контрактам укладеним з компанією "Jaisu Shipping PVT"(Індія).

За результатами перевірки співробітниками податкового органу складено акт №3191/22-0302/01/01125637 від 30.11.2011р., яким встановлено порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", відповідно до ст.4 зазначеного Закону передбачено нарахування пені та п.1 ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" відповідно до п.2.7 Положення "Про валютний контроль", затвердженого Постановою правління Національного банку України від 08.02.2000р. №49, зареєстрованого у міністерстві Юстиції України 4.4.2000р. за №209/4430.

На підставі зазначених висновків акту перевірки ДПІ у м.Іллічівську прийнято податкові повідомлення рішення №0000432200 від 14.12.2011р., яким ДП "Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів" нараховано грошове зобов'язання у сумі 3485891,1грн. (а.с.19) та №0000442200 від 14.12.2011р., яким ДП "Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів" нараховано грошове зобов'язання у сумі 1020,00грн.(20).

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, Державне підприємство «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську про скасування податкових повідомлень-рішень від 14.12.2011р. №0000442200 та №0000432200.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 року по справі №2а/1570/10929/2011, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.08.2014 року, у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» відмовлено(а.с.21-30).

Отже, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набрала законної сили 12.02.2013 року, а тому дані податкові зобов'язання відповідача є узгодженими.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Поряд з цим, у період з 21.10.2014 року по 22.10.2014 року співробітниками податкового органу проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» з питання дотримання строків декларування валютних цінностей, що незаконно знаходяться за межами України.

За результатами перевірки складено Акт №2124/15-03-22-02-0303/01125637 від 29.10.2014 року, відповідно до якого встановлено порушення ст.16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року №15-93 «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» відповідно до п.2.7 Положення «Про валютний контроль», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 08.02.2000 року №49, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.04.2000 року №209/4430 із змінами та доповненнями, та підлягає накладенню штрафу у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожний звітний період у розмірі 170,00 грн. (а.с.31-31з/б).

На підставі вказаного акту та встановлених порушень, ДПІ у м. Іллічівськ прийнято податкове повідомлення-рішення №0002962202 від 06.11.2014 року, яким Державному підприємству «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 170,00 грн. (а.с.32).

Дане податкове повідомлення-рішення отримано головним бухгалтером підприємства Шликовою І.А. 10.11.2014 року (а.с.32).

Отже, відповідно до облікової картки платника податку (а.с. 34-35), станом на 31.12.2014 року Державне підприємство «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» має заборгованість перед бюджетом зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства в розмірі 3486911,10 грн.

06.01.2015 року, з метою погашення суми податкового боргу, Державному підприємству «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» направлено податкову вимогу від 30.12.2014 року №879-25, яка отримана Державним підприємством «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» 13.01.2015 року, про що свідчить підпис представника на зворотному повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.33).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом; 4) зобов'язання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Згідно п.п. 95.1.-95.3 ПКУ, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до положень ст. 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Доказів оскарження податкової вимоги від 30.12.2014 року №879-25 або сплати податкового боргу Державним підприємством «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» до суду не надано.

З наведених підстав, суд вважає, що подання Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління ДФС в Одеській області у формі стягнення коштів з рахунків боржника, подано в межах строку передбаченого ст. 183-3 КАС України, ст. 102 Податкового Кодексу України, доводи заявника знайшли своє підтвердження з наданих до суду матеріалів, тому заявлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 7 статті 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 183-3, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління ДФС в Одеській області до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 3486911,10 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне Управління морських шляхів» (код ЄДРПОУ 01125637) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу зі сплати пені заборгованість перед бюджетом зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафних санкцій за порушення валютного законодавства в розмірі 3486911 /три мільйони чотириста вісімдесят шість тисяч дев'ятсот одинадцять/ грн. 10 коп., які перерахувати на р/р №31116105700015, бюджетна класифікація 21081000, одержувач УДКСУ у м. Іллічівську Одеської області, код 37914041, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П. Марин