Ухвала суду № 43054191, 12.03.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2015 рокусправа № 808/5157/14

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Губар Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року по справі № 808/5157/14 за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до Начальника Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 про зобовязання видати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видати технічний паспорт, зобовязання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

в с т а н о в и л а:

У серпні 2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (далі по тексту позивачі) звернулись до суду з позовом до Начальника Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 (далі по тексту відповідач), в якому, з урахуванням уточненого позову, просили видати нове свідоцтво на квартиру, в якому повинно бути два співвласники на квартиру ОСОБА_2 та ОСОБА_1; видати технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1; видати Витяг з Державного реєстру прав на ОСОБА_2, в якому повинно бути 1/2 частка квартири; видати Витяг з Державного реєстру прав на ОСОБА_1, в якому повинно бути 1/2 частка квартири; видати всі необхідні документи, які позивачам потрібно отримати згідно чинного законодавства.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали апеляційну скаргу, в якій просили скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Свої вимоги обґрунтували тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянти зазначали, що ними для отримання нового свідоцтва на право власності на квартиру було подано до реєстраційної служби необхідні документи, однак державним реєстратором було проігноровано вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вважали, що не було підстав відмовляти у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних вимог виходив з того, що згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що і було здійснено державним реєстратором на підставі звернення ОСОБА_2 та ОСОБА_1, на виконання рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.04.2014 року у справі № 331/10191/13-ц. Суд першої інстанції вказував, що законодавчо передбачено вичерпний перелік за яким підлягає видачі нове свідоцтво права власності на нерухоме майно. Суд першої інстанції вказував, що оскільки позивачами була подана заява про державну реєстрацію прав то така реєстрація проведена. Державним реєстратором було сформовано витяги з Державного реєстру прав, які відповідають змісту прав позивачів, оформлені відповідно до діючого законодавства, однак їх не бажають отримувати самі позивачі. З боку відповідача було дотримано порядок формування відповідних витягів, позивачі можуть їх отримати у будь-який час.

Матеріалами справи встановлено, що 16.05.2014 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулись до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), разом з якою ними було подано свідоцтво про право власності серії 3312 від 26.07.2000 року, рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.04.2014 року у справі № 331/10191/13-ц, технічний паспорт на квартиру від 17.07.200 року. Згідно свідоцтва № 3312 про право власності на житло від 26.07.2000 року квартира за адресою: АДРЕСА_2 належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.04.2014 року по справі № 331/10191/13-ц, припинено за ОСОБА_4К право спільної часткової власності на 1/3 частини квартири АДРЕСА_3, визнано за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право спільної часткової власності на 1/3 частину квартири АДРЕСА_3. Рішення від 25.04.2014 року набрало законної сили 06.05.2014 року.

Встановлено, що 21.05.2014 року державним реєстратором Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області прийнято рішення № 13203570 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, права власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на квартиру № 52.

Державним реєстратором було сформовано витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.05.2014 року, № 21931526 та № 21931760 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2, де міститься інформація про приватну власність кожного на 1/6 квартири за адресою АДРЕСА_4.

26.05.2014 року ОСОБА_2 звернулась із заявою до Начальника реєстраційної служби ОСОБА_3 в якій просила повідомити на яких підставах було відмовлено у видачі нового свідоцтва про право власності на житло. Листом від 28.05.2014 року за № Ф-43/02-01/02-01-22 було роз'яснено, що державним реєстратором було прийнято рішення про реєстрацію ОСОБА_2 та ОСОБА_1 права власності на 1/6 квартири, згідно рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.04.2014 року № 331/10191/13-ц та внесено відповідні записи до Державного реєстру речових прав.

Відповідно до п. 4, 7 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 401/2011 Укрдержреєстр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону. Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру.

Відповідно до ч. 4 ст. 9, ч. 1, 5 ст. 15, ч. 3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться у строк, що не перевищує пяти робочих днів (крім випадків, установлених частиною сьомою цієї статті) з дня надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію і передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно п. 5, ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Відповідно до п.п. 13, 20, 22, 24, 25 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 - заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита. За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації. У разі проведення державної реєстрації прав на житловий будинок, будівлю або споруду одночасно з державною реєстрацією прав на земельну ділянку, на якій вони розташовані, державний реєстратор приймає одне рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації щодо таких обєктів. Державний реєстратор на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав вносить записи до Державного реєстру прав. У випадках, установлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно, оформляє його у двох примірниках, які підписує і засвідчує печаткою. Після внесення записів до Державного реєстру прав державний реєстратор формує витяг з Державного реєстру прав та оформляє його у двох примірниках.

Відповідно до вищевказаних норм законодавства, державний реєстратор після отримання заяви про проведення реєстрації речових прав на майно, розглядає таку заяву та приймає відповідне рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, що і було здійснено державним реєстратором Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області. За результатами розгляду заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було прийнято відповідне рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відповідно до рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25.04.2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 вищевказаного Закону - свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: 1) фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна; 2) членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески; 3) юридичним особам у разі внесення до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками); 4) фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується); 5) фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм; 6) реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм об'єкти нерухомого майна; 7) у разі виділення окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше об'єктів; 8) фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені з житлових у нежитлові і навпаки; 8-1) фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування; 9) в інших випадках, встановлених законом.

Колегія суддів вказує, що законодавцем визначено підстави для видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно і випадок з державною реєстрацією ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не підпадає під жодний пункт ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Колегія суддів зазначає, що державним реєстратором здійснено державну реєстрацію речових прав, прийнято відповідне рішення та внесено дані про права власності до Державного реєстру прав, з якого сформовано відповідні витяги. Дані до Державного реєстру прав внесені відповідно до судового рішення, яким визнано частки спільної часткової власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 та на підставі прийнятого рішення № 13203570 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Отже, у даному випадку, державний реєстратор виконав реєстраційні дії та зареєстрував право спільної власності позивачів на квартиру згідно судового рішення, вніс дані до реєстру.

Відповідно до функцій територіальних органів Державної реєстраційної служби України, до повноважень Реєстраційної служби не входить внесення змін до технічних паспортів на нерухоме майно.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року по справі № 808/5157/14 залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:О.М. Лукманова

Суддя:Л.А. Божко

Суддя:Т.С. Прокопчук