Постанова № 43051237, 02.03.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 р. Справа № 804/2840/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріРиженко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у вигляді орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 3 842,33 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17.02.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у вигляді орендної плати з фізичних осіб в сумі 3 842,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. В порушення вимог Податкового Кодексу України відповідачем не сплачено у передбачений законом строк податковий борг по орендній платі за землю з фізичних осіб, що призвело до утворення податкової заборгованості на загальну суму 3 842,33 грн.

Ухвалою суду від 18.02.2015 р. провадження по справі було відкрито та справу було призначено до судового розгляду на 25.02.2015 р.

25.02.2015 р. за вх.№478 шляхом електронного зв'язку на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повноважним представником позивача було надіслано клопотання про розгляд справи без його участі, із зазначенням про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

25.02.2015 р. за вх.№12680/15 через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду повноваженим представником позивача було подано клопотання, ідентичне за змістом вищезазначеному, про розгляд справи без його участі, із зазначенням про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

В судове засідання призначене на 25.02.2015 р. сторони не з'явились, відомості про вручення судових повісток в матеріалах справи наявні, причини неявки не відомі.

З урахуванням вищезазначеної явки сторін, суд відклав розгляд справи на 02.03.2015 р.

Сторони до судового засідання, яке було призначено на 02.03.2015 р. не з`явилися. Відомості про вручення судових повісток в матеріалах справи наявні, причини неявки невідомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України та впроваджуючи принцип процесуальної економії в адміністративному судочинстві.

Враховуючи термін розгляду адміністративних справ, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 41 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

З метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: розрахунок суми позову на загальну суму 3 842,33 грн.; копія витягу з ЄДРПОУ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи; копія ідентифікаційних даних; довідка адресно-довідкового бюро від 04.02.2015 р.; копія паспорта ОСОБА_3; копія довідки про рахунки платника податків - ОСОБА_3; копія договору оренди земельної ділянки від 01.02.2015 р.; копія договору про визнання електронних документів №2 від 18.12.2013 р.; копія податкової декларації з плати за землю за 2013 р.; копія відомостей про наявність земельних ділянок; копія корінця податкової вимоги форми «Ф» від 03.10.2013 р. №226-15; копія конверта; копія зворотнього боку облікової картки платника податку;

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 знаходиться на податковому обліку в Західно-Донбаській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та є платником земельного податку з фізичних осіб, що підтверджується відомостями, які містяться в матеріалах справи.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг у ФОП ОСОБА_3 виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань на загальну суму 3 842,33 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків, яка міститься в матеріалах справи.

01.02.2005 р. між Павлоградською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки, у відповідності до умов якого Павлоградська міська рада на підставі рішення 23 сесії IV скликання за №482 від 06 грудня 2004 року надає, а ПП ОСОБА_3 приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування адміністративно-побутового приміщення та торговельно-розважального комплексу (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. В оренду передається земельна ділянка земельною площею 0.7230 га, у тому числі: інші землі - 0.7230 га; кадастровий номер - 1212400000;02;013;0002.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 20.02.2013 р. №9008308209, відповідачем було самостійно нараховано та зазначено суму орендної плати за орендовану земельну ділянку, у вказаній в зазначеній декларації сумі, а саме: 15 349,93 грн., з щомісячною платою в сумі 1 279,16 грн.

Як вбачається з разрахунку суми позову, який міститься в матеріалах справи, у відповідності до поданої відповідачем податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 20.02.2013 р. №9008308209 відповідачем самостійно нараховано щомісячну плату за землю в терміни до: 30.09.2013 р. - 1 279,16 грн.; 30.10.2013 р. - 1 279,16 грн.; 30.11.2013 р. - 1 279,16 грн.

05.12.2013 р. відповідачем було сплачено податковий борг в сумі 2 230 грн., відповідно до платіжного доручення №94 від 05.12.2013 р., копія якого міститься в матеріалах справи.

Контролюючим органом, у зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 20.02.2013 р. №9008308209, відповідачу, відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, нараховано пеню на загальну суму 22, 54 грн.

Відповідачем самостійно нарахована по податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 20.02.2013 р. №9008308209 сума щомісячної орендної плати за землю - 1 279,16 грн. з вказаним граничним терміном сплати до: 30.12.2013 р.; 30.01.2014 р.

Станом на 02.03.2015 р. сума, яка підлягає сплаті з боку відповідача, останнім в добровільному порядку не сплачена, а отже, сума яка підлягає стягненню становить -3 842,33 грн., з урахуванням переплати в розмірі 346,01 грн. та сплати в сумі 2 230,00 грн., що підтверджується розрахунком суми позову.

Правовідносини сторін, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема з визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в України, та порядку їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються нормами Конституції України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР, Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, тощо

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 20.1.1 та пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених ПК України строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до ст.ст. 269, 270 ПК України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки є договір оренди земельної ділянки; платником орендної плати є орендар земельної ділянки; об'єктом оподаткування є земельна ділянка надана в оренду, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

При цьому, як встановлено п. 288.7 ст. 288 ПУ України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст.ст. 285 - 287 ПК України.

Наведеному кореспондує, що базовим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року, а підставою для нарахування орендної плати є дані державного земельного кадастру.

При цьому відповідно до ст. 287 ПК України на землекористувачів покладається обов'язок щодо сплати орендної плати за землю з дня виникнення права користування земельною ділянкою, та визначається, що податкове зобов'язання щодо орендної плати, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачами земельної ділянки за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, на час розгляду даної справи, відповідачем не була сплачена заборгованість в розмірі 3 842,33 грн., яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми грошового зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб, також до суду від відповідача не надходило заперечень проти адміністративного позову чи додаткових пояснень, як і не було надано будь-яких належних та допустимих доказів в розумінні ст.70 КАС України на підтвердження сплати заборгованості у вказаному вище розмірі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача, викладених у заявленому адміністративному позові та підтвердження їх доказами, з боку позивача, а також про відсутність спростування зазначених доводів будь-якими належними доказами в розумінні ст.70 КАС України з боку відповідача, що дозволяє суду прийти до висновку, що адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у вигляді орендної плати з фізичних осіб в сумі 3 842,33 грн., є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у вигляді орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 3 842,33 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (рнок НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету м.Павлограда через Управління Державної казначейської служби у м.Павлограді (р/р 33217815700032, код платежу 18010900, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО 805012, код одержувача 37936856) суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 3 842,33 грн. ( три тисячі вісімсот сорок дві грн., 33 коп.)

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова