Постанова № 43046693, 02.03.2015, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 484/128/15-а

Провадження № 2-а/484/12/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Маржиної Т.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області, третя особа: Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльність державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, мотивуючи тим, що Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18.11.2013 року року по справі №484/4081/13-а провадження №2-а/484/217/13 р. його позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області призначити йому з 23.04.2010 року пенсію за вислугу років відповідно до ч. 5 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» згідно подання прокуратури Миколаївської області 14.03.2008 року за №99, виходячи із посади Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області та оформити відповідне розпорядження. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2014 року по справі №484/4081/13-а апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області залишено без задоволення, а постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18 листопада 2013 року - залишено без змін. Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 18.07.2014 року видано виконавчий лист по справі №484/4081/13-а, провадження №2-а/484/217/13 р. Відповідно до ст. ст. 17, 18, п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» 20.11.2014 року він направив на адресу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області заяву про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу №484/4081/13-а, провадження №2-а/484/217/13 р., виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 18.07.2014 року; про відкриття виконавчого провадження та про всі виконавчі дії просив повідомляти його письмово. 09.01.2015 року на його адресу з Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області надійшов поштовий конверт з штриховим кодовим ідентифікатором №5402003175625, з супровідним листом відділу примусового виконання рішень управління Державної іиконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 15.12.2014 року №02.1-24/7275 та надіслано йому копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 15.12.2014 року ВП №45842887, а також зразок заяви до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області і копію постанови Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 21.10.2011 року по справі №2-а-3704/11 р. за позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного Фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни». В постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження від 15.12.2014 року ВП Ш45842887 зазначено, що виконавчі документи про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є: державний орган, державне підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, пред'являються на примусове виконання до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яким гарантується державою, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440. Вважає такі дії заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Д.О. протиправними, оскільки зазначена Постанова Кабінету Міністрів України на нього не поширюється..

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність на підставі наданих ним доказів і задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про причини своєї неявки суду не повідомив, про наслідки неявки відповідно до ч.4 ст. 128 КАСУ попереджений. Пояснень або заперечень проти позову від відповідача не надходило.

Представник третьої особи - УПФУ в Кривоозерському районі Миколаївської області в судове засідання не з'явився; направив суду листа, в якому просить розглядати справу у відсутність їх представника.

Вирішуючи надану справу у письмовому провадженні відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України, на основі наявних у суду матеріалів, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з таких підстав.

Судом встановлено, що 18 листопада 2013 року Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 18.11.2013 року року по справі №484/4081/13-а провадження №2-а/484/217/13 р. Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області зобов'язано прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 з 23.04.2010 року пенсії за вислугу років відповідно до ч. 5 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» згідно подання прокуратури Миколаївської області 14.03.2008 року за №99, виходячи із посади Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області та оформити відповідне розпорядження. 18.07.2014 року видано виконавчий лист №484/4081/13-а. ОСОБА_1 надав зазначений виконавчий лист до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області для виконання.

15.12.2014 року Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Д.О. відмовлено у відкритті виконавчого провадження та зазначено, що виконавчі документи про стягнення коштів та зобов'язання чинити певні дії щодо майна боржником за якими є: державний орган, державне підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, пред'являються на примусове виконання до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440.

Однак, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких зрантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішеннями суду, що набрали законної сили, боржником за яким є державний орган, державне підприємство, установа, організація, прмусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, які видані або ухвалені до 01.01.2013 року, подаються до Управлінь державної виконавчої служби відповідних Головного управління юстиції для здійснення їх обліку, інвентаризації та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.

Постанову, на підставі якої було видано виконавчий лист позивачу, винесено 14.05.2014 року, тобто після 01.01.2013 року, тож зазначений Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких зрантується державою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, на виконавчий документ, виданий за вказаною постановою не поширюється .

Тож суд вважає, що відмова заступника начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Д.О. у відкритті виконавчого провадження є протиправною, а вимоги позивача підлягають задоволеню.

Керуючись ст. ст. 72, 99, 100, 102, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною дії заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Дмитра Олександровича, які виразилися у відмові у відкритті виконавчого провадження від 15.12.2014 року ВП №45842887 по виконавчому листу по справі №484/4081/13-а, провадження №2-а/484/217/13 р., виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 18.07.2014 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 з 23.04.2010 року пенсії за вислугу років відповідно до ч. 5 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» згідно подання прокуратури Миколаївської області 14.03.2008 року за №99, виходячи із посади Первомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області та оформити відповідне розпорядження.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області скасувати як незаконну постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області Куліченко Дмитра Олександровича про відмову у відкритті виконавчого провадження від 15.12.2014 року ВП №45842887 по виконавчому листу по справі №484/4081/13-а провадження №2- а/484/217/13 р., виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 18.07.2014року.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області винести постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа по справі №484/4081/13-а провадження №2-а/484/217/13 р. виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 18.07.2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі заяви на апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційну скаргу може бути подано в такому ж порядку протягом двадцяти днів після закінчення строку подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо її було подано або протягом строку, встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження.

В разі, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, однак у встановлений строк не було подано апеляційну скаргу - постанова вступає в законну силу по закінченні строку на подачу апеляційної скарги. У разі подачі апеляційної скарги постанова набирає законної сили в день прийняття рішення в справі судом апеляційної інстанції, якщо постанову не буде скасовано.

СУДДЯ: