Постанова № 43030994, 26.02.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 року 16 год. 15 хв. Справа № 808/798/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина А0652)

про: стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина А0652), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу:

- з земельного податку у розмірі 249957, 24 грн.;

- з податку на додану вартість - 34544, 70 грн.;

- зі збору за спеціальне використання води - 300, 73 грн.

Сторони про дату та час судового засідання були повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Заперечення від відповідача за час розгляду справи до суду не надходили.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Керуючись приписами ст. ст. 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін на підставі наявних в справі доказів.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що станом на 30.01.2015 Державне підприємство Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина А 0652) має податковий борг перед бюджетом в сумі 284 802, 67 грн.

Податковий борг Відповідача з земельного податку з юридичних осіб виник в результаті несплати Відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених платником самостійно.

Так, згідно з поданою платником податків податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік (№ 9006464363 від 14.02.2013) сума сплати за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (як у межах населених пунктів, так і за їх межами) за 2013 рік складає 230608, 19 грн., ку тому числі за січень - 19213, 35 грн., за лютий - грудень - 19217, 35 грн. на місяць.

Податковий борг Відповідача за цією декларацією за листопад, грудень 2013 року складає 38434,70 грн.

Згідно з поданою платником податків декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (землі промисловості, площею 81000,0000) за 2014 рік (№ 9004116056 від 04.02.2014) сума сплати за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (як у межах населених пунктів, так і за їх межами), за 2014 рік складає 230608, 19 грн., у тому числі за січень - листопад - 19213,35 грн., за грудень - 19217, 34 грн. на місяць.

Податковий борг Відповідача за цією декларацією за січень 2014 року складає 19217,35 грн.

Згідно з поданою платником податків декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік (№ 9004115513 від 04.02.2014) сума сплати за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено (як у межах населених пунктів, так і за їх межами) (землі рекреації, площею 6458,0000) за 2014 рік складає 1580, 27 грн., у тому числі за січень - листопад - 131,69 грн., за грудень - 131,68 грн. на місяць.

Податковий борг Відповідача за цією декларацією за січень 2014 року складає 131,69 грн.

Крім того, Відповідачем щомісячно подавалися декларації, податковий борг за якими складає:

- за декларацією № 1400019623 від 29.12.2014 (за лютий 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019625 від 29.12.2014 (за березень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019627 від 29.12.2014 (за квітень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019629 від 29.12.2014 (за травень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019631 від 29.12.2014 (за червень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019633 від 29.12.2014 (за липень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019635 від 29.12.2014 (за серпень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019637 від 29.12.2014 (за вересень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019639 від 29.12.2014 (за жовтень 2014 року) - 19217, 35 грн.;

- за декларацією № 1400019641 від 29.12.2014 (за листопад 2014 року) - 19217, 35 грн.

Таким чином, загальна сума боргу Відповідача з плати за землю складає 249957, 24 грн.

Податкова заборгованість Відповідача з податку на додану вартість виникла внаслідок несплати Відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, визначених платником самостійно, та складається з таких сум:

за січень 2014 року (декларація №9008789007 від 20.02.2014) - 1216 грн.;

за лютий 2014 року (декларація № 9014600436 від 19.03.2014) - 4617 грн.;

за березень 2014 року (декларація №9021768301 від 18.04.2014) - 5748 грн.;

за квітень 2014 року (декларація № 9028662435 від 20.05.2014) - 2804 грн.;

за травень 2014 року (декларація № 9033042873 від 1 1.06.2014) - 2372 грн.;

за червень 2014 року (декларація № 9041587637 від 18.07.2014) - 2538 грн.;

за червень 2014 року (уточнюючий розрахунок № 9049567943 від 27.08.2014) - 63 грн.;

за липень 2014 року (декларація № 9048412371 від 20.08.2014) - 9336 грн.;

за серпень 2014 року (декларація № 9053905505 від 19.09.2014) - 2491 грн.;

за вересень 2014 року (декларація № 9059796444 від 17.10.2014) -3359 грн.

Крім того, на підставі п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань, Відповідачу нарахована пеня у сумі 0,70 грн.

Таким чином, загальна сума боргу Відповідача з податку на додану вартість складає 34544,70 грн.

Також Відповідачем були подані до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя податкові декларації зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за півріччя 2014 року (№ 9018805392 від 09.04.2014), якою було нараховано податкове зобов'язання у розмірі 167,08 грн., за III кв. 2014 року (№ 9040125238 від 15.07.2014), якою було нараховано податкове зобов'язання у розмірі 133,65 грн.

Вищевказані, самостійно нараховані податкові зобов'язання у добровільному порядку сплачені не були.

Таким чином, податкова заборгованість Відповідача зі збору за спеціальне використання води становить 300,73 грн.

У даному випадку податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Відповідача.

Перша податкова вимога № 1/495 від 21.07.2004 та друга податкова вимога № 2/609 від 15.09.2004 отримані уповноваженою особою Відповідача у встановленому законом порядку, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.

ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів не здійснювалось відкликання податкової вимоги у зв'язку з відсутністю подій, зазначених у п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України, оскільки податкова заборгованість станом на 30.01.2015 не сплачена, що підтверджується даними інтегрованої картки платника.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п. 14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Наведені обставини свідчать про порушення відповідачем п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010, обов'язків платника податків, що передбачають сплату належних сум податків та зборів у встановлені законами строки, шкодить поповненню прибуткової частини бюджету, перешкоджає проведенню державної фінансової політики в частині розподілення бюджетних коштів, що тягне недостатнє фінансування державою бюджетної сфери, ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту малозабезпечених верств населення, тобто завдає істотної шкоди державі.

Оскільки до цього часу від відповідача сума податкового боргу до державного бюджету не надходила, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 17, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина А 0652) (код ЄДРПОУ 08011078) кошти у сумі податкового боргу:

- з земельного податку - 249 957 (двісті сорок девять тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім) грн. 24 коп. на р/р 33214811700009, код платежу 13050100, отримувач Місцевий бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- з податку на додану вартість - 34 544 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот сорок чотири) грн. 70 коп. на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач - Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- зі збору за спеціальне використання води - 300 (триста) грн. 73 коп. на р/р 331 10357700009, код платежу 13020100, отримувач - Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький