Ухвала суду № 43029105, 24.02.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Київ К/800/59376/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя СуддіМуравйов О. В. Вербицька О. В. Ланченко Л. В.розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АВАНТЕ» на постанову та ухвалуХарківського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 рокуу справі№ 820/15112/14за позовомПриватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АВАНТЕ»доДергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 року у справі № 820/15112/14, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовими рішеннями у справі, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судами норм матеріального права, зокрема, п. 101.2 ст. 101, п. 102.4 ст. 102 Податкового кодексу України.

В запереченнях на касаційну скаргу відповідач не погоджується з доводами позивача, просить залишити без змін оскаржені судові рішення.

У зв'язку з неявкою представників сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду касаційної скарги, справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної відповідачем виїзної планової документальної перевірки ПрАТ «СТРАХОВАЯ КОМПАНІЯ «АВАНТЕ» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 року по 30.09.2005 року, складено акт від 07.02.2006 року № 23-104/30/21246745, яким зафіксовано порушення підприємством ст. 15 та пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прутку підприємств», а саме заниження нарахованої суми податку на прибуток підприємства, несплачений через отримання пільги, за 2 півріччя 2004 року у сумі - 9 753 000 грн., за 9-ть місяців 2005 року в сумі 7 583 600,00 грн.; п. п. 13.1, 13.2 ст. 13 Закону України «Про оподаткування прутку підприємств», а саме: підприємством не сплачено до бюджету податок на доходи нерезидента в сумі 31 824 468,00 грн., в тому числі за 4 кв. 2004 року в сумі 11 603 086,00 грн., за 1 кв.2005 року - 20 221 382,00 грн.

На підставі акта перевірки 18.02.2006 року та з врахуванням наслідків оскарження відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.08.2006 року №0000222310/3, яким визначено товариству податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 120 328 221,15 грн., в т. ч. 49 157 045,15 грн. основного платежу та 71 171 176,00 грн. - штрафні санкції; від 13.06.2006 року № 0000222310/2, яким визначено товариству податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 120 328 221,15 грн., в т. ч. 49 157 045,15 грн. основного платежу та 71 171 176,00 грн. - штрафні санкції; від 24.03.2006 року № 0000222310/1, яким визначено товариству податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 120 328 221,15 грн., в т. ч. 49 157 045,15 грн. - основного платежу та 71 171 176,00 грн. - штрафні санкції; від 18.02.2006 року № 0000222310/0, яким визначено товариству податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 120 328 221,15 грн., в т.ч. 49 157 045,15 грн. основного платежу та 71 171 176,00 грн. - штрафні санкції.

Постановою Господарського суду Харківської області від 25.10.2006 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 16.01.2007 року, позов ПрАТ «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «АВАНТЕ» до Дергачівської МДПІ задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення від 18.02.2006 року № 0000222310/0; рішення № 1084/25-010/47 від 24.03.2006 року про результати розгляду скарги.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 06.11.2008 року касаційну скаргу Дергачівської МДПІ Харківської області задоволено. Скасовано постанову Господарського суду Харківської області від 25.10.2006 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 16.01.2007 року, в задоволенні позову відмовлено.

У зв'язку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, податковий орган звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з ПрАТ «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ - «АВАНТЕ» в примусовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 року у справі № 2-а-36933\09\2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.05.2014 року, позовні вимоги про стягнення 120 332 244,00 грн. задоволені в повному обсязі.

14.07.2011 року Харківським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 2а-36933/09/2070 про стягнення з товариства на користь державного бюджету заборгованість по сплаті податку на прибуток та штрафні санкції у сумі 120 332 244,00 грн.

Виконавчий лист направлено до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України та 22.08.2011 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (справа ВП № 28296386).

09.07.2014 року ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АВАНТЕ» звернулось до податкового органу із заявою вих. № 14070901 про списання безнадійного податкового боргу, стосовно якого минув строк давності, встановлений ст. 102 Податкового Кодексу України.

30.07.2014 року товариство отримало листа відповідача від 28.07.2014 року № 3548/10/20-11-25-26 про відмову у задоволенні заяви про списання безнадійного податкового боргу, стосовно якого минув строк давності, встановлений ст. 102 Податкового кодексу України.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з відсутності підстав для визнання податкового боргу ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АВАНТЕ» в сумі 120 330 637,95 грн. безнадійним.

Колегія суддів погоджується з таким висновком судів першої та апеляційної інстанцій, враховуючи наступне.

Згідно з пп. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України погашення податкового боргу - це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Одним із способів погашення податкового боргу є його списання.

Статтею 101 Податкового кодексу України передбачено, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Під терміном "безнадійний" розуміється, серед іншого, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом. Контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 25.04.2014 року податковою інспекцією направлено заяву до Господарського суду Харківської області про порушення справи про банкрутство у відношенні позивача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 30.04.2014 року у справі № 922/1657/14 порушено провадження у справі про банкрутство ПрАТ «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «АВАНТЕ».

Згідно із п. 1.3 ст. 1 Податкового кодексу України цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Статтю 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» кредитор це юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (майнового поручителя);

Оскільки ухвала про порушення провадження у справі про банкрутство товариства прийнято 30.04.2014 року, тобто раніше дати подання заяви ПрАТ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АВАНТЕ» № 14070901 від 09.07.2014 року про списання безнадійного податкового боргу, на момент звернення позивача з такою заявою у відповідача не було підстав для списання податкового боргу відповідно до норм Податкового кодексу України, а тому податковий орган правомірно відмовив платнику податків в задоволенні заяви платника податків.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують, а тому касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «АВАНТЕ» залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2014 року у справі № 820/15112/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надсилання її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О. В. Муравйов

Судді О. В. Вербицька

Л. В. Ланченко