Постанова № 43023727, 24.02.2015, Зачепилівський районний суд Харківської області

Справа № 620/100/15-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2015 року Зачепилівський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого - голови суду, судді Бойко Г.В.,

при секретарі Оданець С.В.,

за участю прокурора прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управлінні Служби безпеки України в Харківській області головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, не судимого, до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувався, депутат Новомажарівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1 КУпАП України.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 будучи депутатом Новомажарівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області, не вжив заходів щодо недопущення будь - якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі не повідомив безпосередньо керівника про наявність конфлікту інтересів, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п.1 ст. 14 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції» та ч.1 ст. 172-7 КУпАП за наступних обставин:

Згідно з протоколом І сесії VI скликання Новомажарівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області від 09.11.2010 року № 02 ОСОБА_2 з 09.11.2010 року набув повноважень депутата Новомажарівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області.

Проведеною перевіркою встановлено, що 20 жовтня 2014 року перед XI сесією Новомажарівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області VI скликання ОСОБА_3, яка є жінкою депутата ОСОБА_2 подала до виконкому Новомажарівської сільської ради заяву про дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га., що знаходиться по вул. Вишнева в с. Зіньківщина Зачепилівського району Харківської області на території Новомажарівської сільської ради, для оформлення права власності на землю.

05 листопада 2014 року відбулася XI сесія Новомажарівської сільської ради VI скликання , де одним з питань було надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр.. ОСОБА_3 у с. Зіньківщина Зачепилівського району Харківської області по вул. Вишнева.

Депутат ОСОБА_2 був присутній на XI сесія Новомажарівської сільської ради VI скликання , що підтверджується поясненням секретаря Новомажарівської сільської ради ОСОБА_4

Під час сесійного розгляду питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр.. ОСОБА_3 в діяльності депутата Новомажарівської сільської ради ОСОБА_2 виник конфлікт інтересів, а саме суперечність між його особистими інтересами ( відведення земельної ділянки) та його депутатськими повноваженнями.

Секретар Новомажарівської сільської ради ОСОБА_4 неодноразово особисто попереджувала ОСОБА_2 про недопустимість фактів виникнення конфлікту інтересів під час прийняття рішень депутатським корпусом.

Проте, ОСОБА_2 достовірно знаючи про необхідність письмово повідомити про наявний в нього конфлікт інтересів під час розгляду цього питання умисно не зробив цього і проголосував за це рішення, тобто порушив вимоги ч.1 ст. 14 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції».

Неповідомлення депутатом ОСОБА_2 про наявний в нього конфлікт інтересів підтверджується протоколом XI сесії VI скликання Новомажарівської сільської ради, та поясненнями секретаря Новомажарівської сільської ради ОСОБА_4

В результаті цього, рішенням Новомажарівської сільської ради № 390 від 05.11.2014 року було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр.. ОСОБА_3 у с. Зіньківщина Зачепилівського району Харківської області по вул. Вишнева.

В судовому засіданні ОСОБА_2 визнав факт вчиненого ним адміністративного правопорушення та щиро розкаявся у скоєному.

Суд, дослідив матеріали справи:

протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 03 лютого 2015 року., персональний склад Новомажарівської сільської ради 6 скликання., протоко сесії Новомажарівської сільської ради VI скликання від 05 листопада 2014 року., заяву про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3, пояснення ОСОБА_4, пояснення ОСОБА_2

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення кваліфікований за ч.1 ст. 172-7 КУпА неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до п.1 ст. 49 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_5 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеними п. « б» п.1 ч.1 ст. 4 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті « а» « б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобовязані уживати заходів щодо недопущення будь якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

До обставин, що помякшують відповідальність слід віднести вчинення правопорушення вперше, та щире розкаяння винного, обставини, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_2 ступінь його вини та відношення до вчиненого, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вчинення правопорушення вперше, суд вважає за необхідним застосувати до останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу передбаченого законом.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом ( суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України « Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 36,54 грн.

На основі викладеного, керуючись Законом України « Про засади запобігання і протидії корупції», ст. ст. 34, 40-1 ч.1 ст. 172-7 ч.1, ст.ст. 245, 280, 283- 285 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП України.

Накласти на ОСОБА_2, і.п.н. НОМЕР_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. .), який перерахувати до Державного бюджету України : призначення платежу: 21081100, банк одержувача ГУ ДКСУ у Харківській області, рахунок 31118106700216, ЄДРПОУ 24134230, МФО 851011.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 36,54 грн., які перерахувати до Державного бюджету України : одержувач УДК в Зачепилівському районі, ЄДРПОУ 35579026, банк одержувача ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, рахунок 31212206700216, код платежу 23030001.

На постанову може бути подана скарга до апеляційного суду Харківської області через Зачепилівський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Зачепилівського районного суду

Харківської області ОСОБА_6