Постанова № 43015232, 10.03.2015, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 592/11282/14-а

Провадження № 2-а/591/61/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шершак М.І.

при секретарі -Кузьмичовій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах , про визнання дій рішень незаконними,відшкодування матеріальної і моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою, уточнивши її і свої вимоги мотивує тим, що 12.07.2011 року виданий наказ за №14\196-09 Господарським судом Сумської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 67729,17 грн. Дане судове рішення було направлено до виконання до відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, де незаконною постановою державного виконавця державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Ліфер О.М., яка була скасована Господарським судом Сумської області, було звернуто стягнення на його пенсію. Дана постанова направлена до виконання до відповідача до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах. В свою чергу начальник даної установи Занченко А.Г., всупереч вимогам Конституції України , Порядку здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку ) та виплати пенсії органам Пенсійного фонду України, не перевірив законність постанови державного виконавця, всупереч вимогам вказаних норм матеріального права, допустив безпідставне стягнення з нього 7719,60 грн. Вважає дії відповідача такими які порушують його права, просить суд стягнути з відповідача вказану суму, інфляційні збитки, 3% річних, а також за перенесений нервовий стрес, порушення життєвого устрою моральну шкоду, а всього відповідно до перерахунку здійсненого під час судового засідання 56218 грн.

Під час судового розгляду позивач свої вимоги підтримав.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з позовом не згоден, зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Сумах при виконанні постанови державного виконавця керувалось вимогами Закону України "Про виконавче провадження", а також своїми внутрішніми нормативними актами, відповідач не наділений повноваженнями здійснювати ревізію постанови державного виконавця, просить суд відмовити в задоволенні вимог.

Відповідач Занченко А.Г., до суду не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за погодженням зі сторонами відповідно до вимог ст.128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу без участі даного відповідача.

Суд заслухавши сторони по справі, дослідивши зібрані докази по справі в їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню згідно наступного:

Як було встановлено під час судового засідання, що 12.07.2011 року виданий наказ за №14\196-09 Господарським судом Сумської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь КУ "Сумська міська клінічна лікарня №1" заборгованості в розмірі 67729,17 грн. Даний наказ №14\196-09 Господарського суду Сумської області , було направлено до виконання до відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, де 05.02.2013 року державним виконавцем державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Ліфер О.М., було прийнято постанову якою звернуто стягнення на пенсію ОСОБА_1 Дана постанова направлена до виконання до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, де з ОСОБА_1 з його пенсії за період з квітня 2013 року по вересень 2014 року стягнуто суму розміром 7719,60 грн. Ухвалою Господарського суду Сумської області справа №14\196-09 від 21.08.2014 року "Визнано незаконними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції при винесенні постанови ВП №28112928 від 05.02.2013 року, про звернення стягнення на заробітну плату пенсію, стипендію інші доходи боржника ОСОБА_1

В своєму позові ОСОБА_1, зазначає, що начальник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах Занченко А.Г., всупереч вимогам Конституції України , Порядку здійснення нагляду за додержанням вимог законодавства під час призначення (перерахунку ) та виплати пенсії органам Пенсійного фонду України, не перевірив законність постанови державного виконавця, всупереч вимогам вказаних норм матеріального права, допустив безпідставне стягнення з нього 7719,60 грн. З даними вимогами суд не може погодитись, оскільки відповідно до вимог статті 19 Конституції України та Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2007 року, постановою правління Пенсійного фонду України від 10.01.2007 року за №1-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.01.2007 року за №57\13324. Органи пенсійного забезпечення, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах Занченко А.Г. не наділений повноваженнями визнавати законність чи незаконність постанови державного виконавця, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Сумах виконувало рішення - наказ за №14\196-09 який виданий Господарським судом Сумської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь КУ "Сумська міська клінічна лікарня №1" заборгованості в розмірі 67729,17 грн. Стаття 124 Конституції України зазначає, що " Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Тому правових підстав визнати рішення, дії та бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах Занченка А.Г., про відшкодування як матеріальної так і моральної шкоди суд не має. Також слід зазначити, що вимоги про відшкодування моральної шкоди за правилами ст.24 КАС України слід розглядати в порядку ЦПК України і провадження в цій частині підлягає закриттю .

Керуючись ст. ст. 49-51 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Сумах , про визнання дій рішень незаконними,відшкодування матеріальної і моральної шкоди, залишити без задоволення.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя