Постанова № 43009184, 08.12.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2014 року справа № П/811/3749/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В. розглянувши у порядку письмового провадження справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія»

до

Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

про

визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, в якому просить суд:

- визнати дії Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо коригування показників податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Світ Олія" в АС "Податковий блок", на підставі Акту перевірки від 30.09.2014 року №411/2200/38066068 "Про проведення позапланової виїзної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ "Світ Олія", (код за ЄДРПОУ 38671608), з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період діяльності за червень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Босско"(ЄДРПОУ 39109882), за квітень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Єврокомфорт ЛТД" (код ЄДРПОУ 38547730), за лютий 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Спецтрейд Менеджмент" (код ЄДРПОУ 39042598), за вересень 2013 року по взаємовідносинах з ПП "Золоте Сторіччя" (ЄДРПОУ 34770597) та податку на прибуток за 2013 рік", протиправними.

- зобов'язати Світловодську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області відновити показники податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Світ Олія" в АС "Податковий блок", податкові зобов'язання в сумі 548 293,92 грн. та податкового кредиту в сумі 508 870,37 грн. з податку на додану вартість, задекларованих ТОВ "Світ Олія" за вересень, жовтень 2013 року та червень 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі акту від 30.09.2014 року №411/2200/38066068 “Про проведення позапланової виїзної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ “Світ Олія”, (код за ЄДРПОУ 38671608), з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період діяльності за червень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Босско" (ЄДРПОУ 39109882), за квітень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Єврокомфорт ЛТД" (код ЄДРПОУ 38547730), за лютий 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Спецтрейд Менеджмент" (код ЄДРПОУ 39042598), за вересень 2013 року по взаємовідносинах з ПП "Золоте Сторіччя" (ЄДРПОУ 34770597) та податку на прибуток за 2013 рік".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що самостійна зміна податковим органом відповідних показників податкового кредиту та податкових зобов’язань в електронній базі податкової звітності без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання уточнюючих декларацій суттєво порушує його права.

Відповідач подав до суду письмові заперечення на позовну заяву, у яких просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Відповідач зазначає, що за результатами перевірки ТОВ «Світ Олія» податковим органом встановлено порушення позивачем положень Податкового кодексу України, та завищення податкового кредиту та податкових зобов’язань за взаємовідносинами з ТОВ «Босско», ТОВ «Єврокомфорт ЛТД», ТОВ «Спецтрейд Менеджмент» та ПП «Золоте Сторічча». З огляду на викладене, на підставі Акту перевірки позивача, відповідачем внесено зміни до системи автоматизованого співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів в частині податкового кредиту ТОВ «Світ олія» за вересень 2013 року, лютий, квітень, червень 2014 року. При цьому відповідач зазначає, що висновки викладені у вказаному акті відповідають вимогам діючого законодавства, а тому коригування податкової звітності у даній системі не призвело до порушення прав позивача (а.с.140-144).

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд та вирішення справи за його відсутності у порядку письмового провадження (а.с.244).

Відповідач у судове засідання не з’явився, уповноваженого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.139), клопотань чи заяв до суду не подав.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття сторін та положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 08 грудня 2014 року суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані представниками позивача та відповідача документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» зареєстроване Світловодським міськрайонним управлінням юстиції Кіровоградської області як юридична особа 15 травня 2012 року.

ТОВ «Світ Олія» задекларовано податкового кредиту за вересень 2013 року – 2178719,00 грн., за червень 2014 року – 34326482,00 грн., за квітень 2014 року – 46890825 грн. та за лютий 2014 року – 34366833,00 грн. (а.с.41-132).

25 вересня 2014 року посадовими особами Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області проведено позапланову виїзну перевірку суб'єкта господарювання ТОВ "Світ Олія", (код за ЄДРПОУ 38671608), з питань правильності нарахування податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період діяльності за червень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Босско" (ЄДРПОУ 39109882), за квітень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Єврокомфорт ЛТД" (код ЄДРПОУ 38547730), за лютий 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Спецтрейд Менеджмент" (код ЄДРПОУ 39042598), за вересень 2013 року по взаємовідносинах з ПП "Золоте Сторіччя" (ЄДРПОУ 34770597) та податку на прибуток за 2013 рік.

За наслідками даної перевірки складено акт від 30.09.2014 року №411/2200/38066068, у якому, зокрема, зроблено висновок про порушення позивачем ч.5 ст.203, ч.1,2 ст.215, ст.216 ЦК України, п.138.1 п.138.2 ст.138, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139, ст.134-135, п.198.6 ст.198, ст.201, п.198.2 ст.198, п.184.5 ст.184, п.201.8 ст.201 п.187.1 статті 187 Податкового кодексу України (а.с.8-32).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вищезазначеного акту перевірки від 30.09.2014 року №411/2200/38066068 Світловодською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області податкові повідомлення-рішення не виносилися (а.с.33).

Натомість в матеріалах справи містяться витяги з інформаційної системи “Податковий блок” (а.с.239-241), якими підтверджується факт коригування в показників, заявлених позивачем у податковій звітності за червень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Босско" (ЄДРПОУ 39109882), за квітень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Єврокомфорт ЛТД" (код ЄДРПОУ 38547730), за лютий 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Спецтрейд Менеджмент" (код ЄДРПОУ 39042598), за вересень 2013 року по взаємовідносинах з ПП "Золоте Сторіччя" (ЄДРПОУ 34770597) на підставі вищезазначеного акту перевірки від 30.09.2014 року №411/2200/38066068.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до пункту 71.1 статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно пункту 74.1 статті 74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби.

Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Пунктом 74.2 статті 74 Податкового кодексу України передбачено використання зібраної податкової інформації та результатів її опрацювання для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.

Зі змісту пункту 1.1 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан і доходи та податкової декларації платника податку - фізичної особи-підприємця, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.06.2013 р. №165 (далі – Методичні рекомендації), вбачається, що вони запроваджуються в органах Міністерства доходів і зборів України з метою поліпшення адміністрування податків, повноти декларування податкових зобов'язань в умовах впровадження спеціального програмного забезпечення для удосконалення діючих процедур проведення камеральних перевірок, що покращить якість матеріалів перевірок та сприятиме зменшенню термінів їх проведення.

Відповідно до підпункту 1.3.1 пункту 1.3 Методичних рекомендацій під час реалізації цих рекомендацій використовуються такі програмні продукти, як підсистеми інформаційної системи “Податковий блок” - “Реєстрація ПП”, “Обробка податкової звітності та платежів”, “Податковий аудит”, “Аналітична система”, “Облік платежів”.

Таким чином, інформаційна система “Податковий блок” є інформаційною базою обробки та використання податкової інформації, а результати її опрацювання використовуються в своїй діяльності органами державної податкової служби.

Водночас, під час обробки та використання податкової інформації відповідно до приписів статті 74 Податкового кодексу України не повинні нівелюватися та спотворюватися відомості, вказані платником податків у податковій звітності.

Так, відповідно до статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,строки, встановлені цим же Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 192.3. статті 192 Податкового кодексу України визначено, що результат перерахунку податкових зобов'язань і податкового кредиту постачальника та отримувача відображається у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У відповідності до пунктів 4.9, 5.1, 5.4 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом ДПС України від 14.06.2012 р. №516, за відсутності зауважень до оформлення податкової звітності вона реєструється, а дані податкової звітності вносяться до електронної бази районного рівня. Обробка та занесення інформації до електронних баз виконується підрозділом приймання та обробки податкової звітності, у разі відсутності зазначеного підрозділу - підрозділами, на які покладено цю функцію. За відповідність інформації у базах податкової звітності даним податкових документів, наданих платником податків на паперових (електронних) носіях, несуть відповідальність підрозділи, що приймають податкову звітність.

Водночас, пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Статтею 58 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Таким чином, обов’язок платника податків щодо подання податкової декларації за звітний період кореспондується з обов’язком податкового органу щодо прийняття такої декларації та, у випадку відсутності зауважень до її оформлення, відображення показників декларації у відповідних базах податкової звітності. При цьому до електронної бази податкової звітності органу ДПС посадовими особами податкового органу вносяться задекларовані показники податкового кредиту та податкових зобов'язань конкретного платника податків.

З аналізу вказаних правових норм у їх системному зв’язку, суд доходить висновку що коригування сум податкової звітності та внесення змін даних показників податкової звітності та відповідних відомостей у Інформаційній системі “Податковий блок” може здійснюватись лише шляхом надання платником ПДВ уточненої декларації або шляхом винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення.

За таких умов, самостійна зміна податковим органом задекларованих платником податків показників у інформаційній системі “Податковий блок” порушує права та інтереси позивача, оскільки, декларуючи податкові зобов’язання та податковий кредит, платник податків має право, щоб задекларовані ним показники відповідали показникам відображеним в електронній базі податкової звітності.

Суд також зауважує, що невідповідність показників податкового кредиту та податкових зобов'язань, що задекларовані позивачем у деклараціях з податку на додану вартість, показникам з централізованої бази даних податкової звітності, має безпосередній вплив на права та інтереси позивача, і така невідповідність має для позивача негативні наслідки, а саме: погіршення його ділової репутації як належного платника податків, відмова його контрагентів від подальших господарських відносин з метою уникнення негативних податкових наслідків для себе від таких операцій.

Викладене дає підстави вважати, що відповідачем протиправно проведено коригування в автоматизованій системі показників податкового кредиту позивача за Актом перевірки від 30.09.2014 року №411/2200/38066068.

Оскільки відповідачем не доведено протилежного, як того вимагають приписи частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, суд також вважає за необхідне присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» судові витрати у розмірі 146,16 грн.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» - задовольнити.

2.Визнати протиправними дії Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо коригування показників податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Світ Олія" в АС "Податковий блок", на підставі Акту перевірки від 30.09.2014 року №411/2200/38066068 "Про проведення позапланової виїзної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ "Світ Олія", (код за ЄДРПОУ 38671608), з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період діяльності за червень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Босско"(ЄДРПОУ 39109882), за квітень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Єврокомфорт ЛТД" (код ЄДРПОУ 38547730), за лютий 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Спецтрейд Менеджмент" (код ЄДРПОУ 39042598), за вересень 2013 року по взаємовідносинах з ПП "Золоте Сторіччя" (ЄДРПОУ 34770597) та податку на прибуток за 2013 рік".

3.Зобов'язати Світловодську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області відновити показники податкового кредиту та зобов'язань ТОВ "Світ Олія" в АС "Податковий блок", податкові зобов'язання в сумі 548 293,92 грн. та податкового кредиту в сумі 508 870,37 грн. з податку на додану вартість, задекларованих ТОВ "Світ Олія" за вересень, жовтень 2013 року та червень 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі акту від 30.09.2014 року №411/2200/38066068 “Про проведення позапланової виїзної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ “Світ Олія”, (код за ЄДРПОУ 38671608), з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за період діяльності за червень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Босско" (ЄДРПОУ 39109882), за квітень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Єврокомфорт ЛТД" (код ЄДРПОУ 38547730), за лютий 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ "Спецтрейд Менеджмент" (код ЄДРПОУ 39042598), за вересень 2013 року по взаємовідносинах з ПП "Золоте Сторіччя" (ЄДРПОУ 34770597) та податку на прибуток за 2013 рік".

4. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» (код - 38066068) з Державного бюджету України судові витрати в сумі 146,16 грн., зобов’язавши Державне казначейство України в Кіровоградській області стягнути 146,16 грн. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку Світловодської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (код - 38713773).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Жук