Ухвала суду № 43007035, 04.03.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2015 року Справа № 876/4320/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Костіва М.В. та Бруновської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Синевир-К» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.03.2014р. в адміністративній справі за позовом Свалявської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській обл. до Приватного підприємства «Синевир-К» про примусове стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків,-

В С Т А Н О В И Л А:

30.09.2010р. Свалявська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Закарпатській обл. (надалі - позивач, Свалявська ОДПІ, податковий орган) звернулася до суду із позовом, у якому просила звернути стягнення на активи Приватного підприємства «Синевир-К» (надалі - відповідач, ПП «Синевир-К», платник податків) по погашенню податкового боргу в загальному розмірі 108477 грн. 95 коп.; судові витрати покласти на відповідача (а.с.4-6).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.03.2014р. заявлений позов задоволено; звернуто стягнення на активи ПП «Синевир-К» по погашенню заборгованості в загальній сумі 108477 грн. 95 коп. (а.с.88-90).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржив відповідач ПП «Синевир-К, який покликаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким заявлений позов задоволити частково, а саме стягнути з відповідача заборгованість по податку на прибуток у розмірі 22137 грн. 20 коп., по податку на додану вартість /ПДВ/ в сумі 10829 грн., по збору за забруднення природного навколишнього середовища в сумі 897 грн. 40 коп., з податку з доходів найманих працівників в сумі 530 грн. 91 коп. та по земельному податку в розмірі 759 грн. 85 коп., а всього - 33658 грн. 20 коп. (а.с.95-97).

Вимоги апеляційної скарги обгрунтовує тим, що судом однобічно досліджені лише докази податкового органу, а також не враховано висновків постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.02.2011р., якою визнано неправомірними дії податкового органу щодо складання Акта перевірки № 42-2300/34154253 від 08.07.2010р. в частині заниження податку на прибуток в розмірі 512922 грн. та ПДВ на суму 21658 грн.; вказане рішення залишено без змін ухвалою апеляційного суду від 31.01.2013р.

Таким чином, суд першої інстанції помилково визначив суму заборгованості в розмірі 108477 грн. 95 коп., через що позов підлягає лише до часткового задоволення.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Розглядувані відносини по стягненню податкового боргу на час виникнення спірних правовідносин регулювалися приписами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до п.1.3 якого податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органами стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції (пп.2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно з ч.3 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Як встановлено судом першої інстанції, згідно даних особових рахунків за ПП «Синевір-К» станом на 27.07.2010р. рахується заборгованість до бюджету в загальному розмірі 192109 грн. 96 коп., з яких 183378 грн. 96 коп. за основним платежем та 8731 грн. нарахованої пені (а.с.36-41).

Вказана сума боргу складається з:

недоїмки по ПДВ - 107388 грн. 01 коп. та нарахованої пені 8731 грн.;

недоїмки по податку на прибуток - 73802 грн. 79 коп.;

недоїмки по земельному податку - 759 грн. 85 коп.;

недоїмки по податку з доходів найманих працівників - 530 грн. 91 коп.

недоїмки по збору за забруднення навколишнього середовища - 897 грн. 40 коп. (а.с.7).

Свалявською ОДПІ подано до суду позов про примусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу по ПДВ на суму 83632 грн. 01 коп., з яких 74901 грн. 01 коп. основного платежу та 8731 грн. несплаченої пені.

Залишок вказаного податкового боргу, який складає предмет розглядуваного позову, становить 108477 грн. 95 коп.

Вказана сума податкового боргу виникла за результатами проведення виїзної планової перевірки ПП «Синевир-К» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р., за результатами якої складено Акт перевірки № 42-2300/34154253 від 08.07.2010р.

У зв'язку з виявленими перевіркою порушеннями вимог податкового законодавства позивачем прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

№ 0001122300/0/177-2300/34/54253-2360 від 16.07.2010р. про визначення податкового зобов'язання по земельному податку в загальному розмірі 759 грн. 85 коп., з яких 393 грн. 23 коп. за основним платежем та 366 грн. 62 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями;

№ 0001102300/0/174-2300/34154253-2363 від 16.07.2010р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток в загальному розмірі 74059 грн. 20 коп., з яких 51922 грн. за основним платежем та 22137 грн. 20 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями;

№ 0001112300/0/175-2300/34154253-2363 від 16.07.2010р. про визначення податкового зобов'язання з ПДВ в загальному розмірі 32487 грн. 20 коп., з яких 21658 грн. за основним платежем та 10829 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

№ 0005291700/0/3118/1700/34154253 від 16.07.2010р. про визначення податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників в загальному розмірі 530 грн. 91 коп., з яких 176 грн. 97 коп. за основним платежем та 353 грн. 94 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями;

№ 0001132300/0/176-2300/34154253-2361 від 16.07.2010р. про визначення податкового зобов'язання із збору за забруднення природного навколишнього середовища в загальному розмірі 897 грн. 40 коп., з яких 217 грн. 40 коп. за основним платежем та 680 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.34-35).

Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені відповідачем в судовому порядку, однак ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.10.2010р. у справі № 2а-3060/10/0770 позовна заява ПП «Синевир-К» залишена без розгляду (а.с.56-57).

Звідси, визначені податковим органом вищевказані податкові зобов'язання слід вважати узгодженими.

З метою погашення вказаного податкового боргу позивачем скеровувалися на адресу відповідача податкові вимоги: перша вимога № 1/60 від 07.02.2009р. на суму 119429 грн. 20 коп. та друга вимога № 2/109 від 13.03.2009р. на суму 6053 грн. 35 коп. (а.с.9), а також було прийнято рішення № 10 від 21.04.2009р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів (зворот а.с.9).

Доказів погашення податкового боргу відповідачем не представлено, не було здобуто таких судом першої інстанції під час розгляду справи по суті.

Таким чином, при винесенні рішення по справі колегія суддів враховує, що наведені податкові зобов'язання є узгодженими, а відтак останні правомірно покладені в основу визначення податкового боргу платника податків.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність у відповідача податкового боргу в наведеній сумі, доказів погашення якого останнім не представлено, не було здобуто таких судом під час розгляду справи по суті.

В частині доводів апеляційної скарги колегія суддів враховує, що постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. задоволені позовні вимоги ПП «Синевир-К» та визнано неправомірними дії працівників податкового органу щодо складення Акту перевірки № 42-2300/34154253 від 08.07.2010р. в частині нарахування заниження податку на прибуток в сумі 51922 грн. та заниження ПДВ на загальну суму 21658 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2013р. апеляційну скаргу Свалявської ОДПІ залишено без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.02.2011р. у справі № 2а-2774/10 - без змін (а.с.60-64).

Із змісту вказаних судових рішень не убачається визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0001122300/0/177-2300/34/54253-2360 від 16.07.2010р., № 0001102300/0/174-2300/34154253-2363 від 16.07.2010р., № 0001112300/0/175-2300/34154253-2363 від 16.07.2010р., № 0005291700/0/3118/1700/34154253 від 16.07.2010р., № 0001132300/0/176-2300/34154253-2361 від 16.07.2010р., якими визначені спірні податкові зобов'язання відповідачу.

За таких обставин наведені судові рішення не свідчать про протиправне визначення податкових зобов'язань відповідачу, а відтак не призводять до зменшення суми розглядуваного податкового боргу.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Таким чином, колегія суддів вважає заявлений позов підставним та обгрунтованим, а тому такий підлягає до задоволення в сумі 108477 грн. 95 коп. непогашеного податкового боргу, з вищевикладених мотивів.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Синевир-К» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.03.2014р. в адміністративній справі № 2а-3647/10/0770 залишити без задоволення, а вказану постанову суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: М.В.Костів

Н.В.Бруновська