Ухвала суду № 43006966, 10.03.2015, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/1487/15

УХВАЛА

10 березня 2015 року м. Одеса

09 год. 00 хв.

Cуддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Національного університету «Одеська юридична академія», -

В С Т А Н О В И В:

06.03.2015 року о 15 год. 27 хв. до Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Національного університету «Одеська юридична академія» (код ЄДРПОУ 20933314), що перебуває за адресою м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 23.

Відповідно до ч.1 ст.1833 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до ч. 3 ст.1833 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Відповідно до ч. 4 ст. 1833 КАС України, в разі недотримання вимог ч. 3 ст. 1833 КАС України, суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Підпунктом 94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України (далі – ПК Украаїни) передбачено, що арешт майна платника податків може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Аналогічні норми містить Порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків, затверджений наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 568 (далі – Порядок № 568).

Порядком № 568 також передбачено, що керівник органу доходів і зборів (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених розділом III цього Порядку, та на підставі звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків (додаток 1) відповідного підрозділу, який у межах своїх повноважень встановлює такі обставини, приймає рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків (додаток 2). Обґрунтованість арешту майна, накладеного рішенням керівника (його заступника) органу доходів і зборів, має бути перевірена судом протягом 96 годин. У такому випадку рішення керівника (його заступника) органу доходів і зборів подається до суду протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють таке звернення до суду. Строк, визначений цим пунктом, не включає добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

З матеріалів подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області можливо встановити дату, проте неможливо встановити час встановлення обставин, що зумовили заявника звернутись до суду із вказаним поданням, у зв’язку з чим суддя позбавлений можливості встановити своєчасність звернення заявника із вказаним поданням до суду.

Окрім цього, відповідно до приписів ПК України та Порядку № 568, безпосередньою умовою для застосування адміністративного арешту платника податків за вказаним поданням є наявність законних підстав для проведення документальної перевірки.

З матеріалів подання вбачається, що заявник мав намір провести планову виїзну документальну перевірку, у зв’язку з чим суддя зазначає, що відповідно до п. 77.4 ст. 77 ПК України, право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки.

Заявником доказів вручення під розписку або надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення платнику податків копії наказу про проведення документальної планової перевірки та письмового повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки не надано, причин неможливості надання не зазначено.

Заявником також не надано доказів на підтвердження виконання приписів п. 4.3 Порядку № 568 застосування адміністративного арешту майна платника податків, а саме: не надано доказів на підтвердження відправлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення або доказів вручення особисто під розписку платнику податків рішення про застосування арешту майна платника з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області повинно бути залишено без руху, а заявнику наданий термін не більше ніж 24 години для усунення недоліків подання шляхом надання доказів в обґрунтування вимог подання відповідно до ст. 106, ст. 1833 КАС України, з урахуванням недоліків, зазначених в ухвалі судді.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 106, 160, 165, 1833 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків Національного університету «Одеська юридична академія» - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення подання без руху невідкладно надісилати заявнику.

Повідомити Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про необхідність усунути недоліки подання шляхом надання письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в строк до 14 год. 30 хв. 10 березня 2015 року та роз’яснити, що в іншому випадку подання буде визнаним неподаним та повернуто заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.

10.03.15