Постанова № 43006646, 03.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 р. Справа № 804/640/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жукової Є.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по витратам, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно в розмірі 450,00 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2015 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області пр. стягнення заборгованості по витратам, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно в розмірі 450,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. В порушення вимог ст. 26 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві" від 23.09.1999 №1105-XІV, пп.3,4 Порядку щодо відшкодування, підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" ст.ст. 26, 37, 38 виплачені відповідно до ст. ст. 91,92 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у зв`язку з невідшкодованими витратами понесених у зв`язку з виплатою пенсій та складеної довідки-розрахунку витрат, за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно на суму 450,00 грн., розрахунку у зв`язку з виплатою пенсії по інвалідності на суму 450,00 грн.

Ухвала про відкриття скороченого провадження по справі від 15.01.2015р. була направлена на адресу відповідача, що вказана у довідці реєстраційних даних фізичної особи-підприємця, що підтверджується матеріалами справи.

На адресу суду від відповідача повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою пошти "21.01.2015р. - ОСОБА_2, підпис".

03.02.2015р. позивач подав до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду заперечення проти адміністративного позову від 30.01.15р. №06/452, відповідно до якого просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 як потерпілий не є зареєстрованою особою у Відділенні Фонду. Його особова справа не передавалася до відділення Фонду та виплати йому не призначалися. У відділенні Фонду відсутні будь-які підтверджуючі документи, що травма потерпілого пов'язана з виробництвом.

З метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі судом були дослідженні наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: довідка-розрахунок; список осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за вересень 2014 року; список осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за жовтень 2014р.; список осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за листопад 2014 року; копія протоколу від 31.01.2013р. №14113; копія заяви від 22.01.2013р.; копія виписки із акту огляду МСЕК серія 10ААБ №027073 від 05.12.2012р.; копія акту від 09.11.2012р. №1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом; копія акту від 09.11.2012р. про проведення розслідування нещасного випадку, що стався; копія акту від 08.10.2014р.щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за вересень 2014р.; копія акту від 16.11.2014р. щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за жовтень 2014р.; копія акту від 08.10.2014р.щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за листопад 2014р.; копія таблиці розбіжностей до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за вересень 2014р.; копія таблиці розбіжностей до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за жовтень 2014р.; копія супровідного листа від 12.12.2014р. №15195/10/18.; копія наказу від 29.08.2007р. №328-О.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

09 листопада 2012р. Головним державним гірничотехнічним інспектором відділу з розслідування нещасних випадків Криворізького гірничопромислового територіального управління Держігпромнагляду Ю.А. Манаєнко, головним спеціалістом відділу праці та соціально-трудових відносин управління праці та соціального захисту населення виконкому міської у місті ради Т.М. Шишалової, голови Криворізької міської профспілкової організації працівників та інших форм підприємства В.В. Кузьміної складено та підписано акт проведення розслідування нещасного випадку, що стався 17 серпня 2012р. о 14 годині 30 хвилин фізичної особи ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1.), за яким встановлено наслідки нещасного випадку: консолідуючий в апараті Єлізарова перелом н/3 кісток лівої гомілки; запалення м`яких тканин в місцях проведення спиць Код діагнозу згідно з МКХ-10 - S82.2,1 та на підставі чого зроблено висновок керуючись ч. 1 1,п. 15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань, аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року №1232, нещасний випадок визнано таким, що пов`язаний з виробництвом і на нього складено акт форми Н-1, які містяться в матеріалах справи, доказів оскарження не мають.

05 грудня 2012р. за підписом голови МСЕК В`юна О.А. складено виписку із акту огляду МСЕК серії 10 ААБ №027073 щодо ОСОБА_1, за якою встановлена другу групу інвалідності з 26 листопада 2012р. зі встановленим діагнозом МСЕК S827, що міститься в матеріалах справи.

22.01.2013 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу щодо призначення пенсії по інвалідності, яку було прийнято 22.01.2013р. та зареєстровано під №13, копія якої міститься в матеріалах справи.

31.01.2013р. Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу складено протокол №14113 щодо ОСОБА_1 про призначення пенсії по інвалідності згідно до Закону України у сумі 150,00 грн.

Зі списків осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за вересень, жовтень, листопад 2014 року, складених до них актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв`язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за вересень, жовтень, листопад 2014р., складених до них таблиць за вересень 2014р. (різниця між сумами 3011,04 грн.) та жовтень 2014р.(різниця між сумами 2 861,04 грн.) та згідно довідки-розрахунку, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності, щодо ОСОБА_1 на суму 150,00 грн., за період з вересня по листопад 2014р., сума яка підлягає сплаті відповідачем складає 450,00 грн.

Згідно ст. 7 Закону України від 22.02.2001р. №2272-ІІІ "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", відповідно до якої органи виконавчої влади дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, починаючи з 1 квітня 2001р., відшкодовують органам пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв`язку, з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві професійного захворювання.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області зобов`язано відшкодувати витрати понесені Пенсійним фондом України у зв`язку із виплатою пенсії.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області в порушення п.п. 5,6,7,8 Порядку відшкодування витрат, а саме, до 25 числа не внесло до Пенсійного фонду України зазначену в довідці витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на централізованому рівні, внаслідок чого у відповідача станом за період за вересня по листопад 2014р.. виникла заборгованість у розмірі 450,00 грн.

Зазначені довідка, списки осіб, акти до складених списків осіб було направлено позивачем на адресу відповідача в порядку, передбаченому чинним законодавством про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Будь-яких доказів оскарження зазначених вище довідки, списків осіб, актів до складених списків осіб, про призначення відповідно до "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсій, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року, відповідачем до суду надано не було.

Відтак він вважається дійсними та такими, що підлягає виконанню з боку Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Суд не приймає до уваги документально необґрунтовані заперечення відповідача виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про пенсійне забезпечення інвалідність вважається такою, що настала внаслідок трудового каліцтва, якщо нещасний випадок, який спричинив інвалідність, стався (крім випадків протиправного діяння): а) при виконанні трудових обов'язків (у тому числі під час відрядження), а також при здійсненні будь-яких дій в інтересах підприємства або організації, хоча б і без спеціального доручення; б) по дорозі на роботу або з роботи; в) на території підприємства, організації або в іншому місці роботи протягом робочого часу (включаючи і встановлені перерви), протягом часу, необхідного для приведення в порядок знарядь виробництва, одягу тощо перед початком або після закінчення роботи; г) поблизу підприємства, організації або іншого місця роботи протягом робочого часу (включаючи і встановлені перерви), якщо перебування там не суперечило правилам внутрішнього трудового розпорядку; д) при виконанні державних або громадських обов'язків; е) при виконанні дій по рятуванню людського життя, по охороні державної, колективної та індивідуальної власності, а також по охороні правопорядку. Список професійних захворювань затверджується в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене вище, позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області заборгованості по відшкодуванню витрат, понесених у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності ОСОБА_1 за період з вересня 2014р. по листопад 2014року включно в розмірі 450,00 грн., натомість відповідачем не було надано жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові.

За таких підстав, суд вважає адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про. стягнення заборгованості по витратам, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно в розмірі 450,00 грн. таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163,183-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по витратам, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно в розмірі 450,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (50074, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Миру, буд 30а, код ЄДРПОУ 5913606) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50096, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.. Ватутіна, 37в, код ЄДРПОУ 24450506) заборгованість по витратам, понесених управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у зв`язку з виплатою пенсій по інвалідності ОСОБА_1 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року включно у сумі 450,00 грн. (чотириста п`ятдесят грн. 00 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Згідно вимог ч.1 ст.256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження підлягають негайному виконанню.

Суддя Є.О. Жукова