Постанова № 43003386, 26.02.2015, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/18528/13-а

Н.п. 2а/522/166/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2015 р. Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом Громадської організації „Автостоянка „Волна" до Одеської міської ради, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання рішень нечинними, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2013 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради та просить визнати нечинним Рішення Одеської міської ради №3716-IV від 28 січня 2005 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0500 га гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд»; визнати нечинним Рішення Одеської міської ради №3719-IV від 28 січня 2005 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0768 га гр. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд»; визнати нечинним Рішення Одеської міської ради №3714-IV від 28 січня 2005 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,1000 га гр. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд»; визнати нечинним Рішення Одеської міської ради №3751-IV від 28 січня 2005 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0889 га гр. ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_5 для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд»; визнати нечинним Рішення Одеської міської ради №3718- IV від 28 січня 2005 року «Про затвердження проекту відведення та передачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0563 га гр. ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд».

При цьому посилається на те, що вважають рішення Одеської міської ради №3716-IV, №3719-IV, №3714-IV, №3718- IV, №3751-IV від 28 січня 2005 року є такими, що порушують права та інтереси Обслуговуючого кооперативу «Автостоянка «Волна» щодо користування земельною ділянкою у наступному.

Земельна ділянка площею 0,5 га, складовою частиною якої є й земельні ділянки, що були передані рішеннями № 3716-ІV, 3719-IV, 3714-IV, 3751-IV, 3718-IV Одеської міської ради у приватну власність громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 розташована у межах вулиць Кишинівська ріг вулиці Ростовська, рішенням Суворовської районної ради народних депутатів № 470 від 16.09.1988 року була передана до експлуатації Автостоянки «Іскра-4».

Розпорядженням виконавчого комітету Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 242р від 12.03.2002 р. автостоянка «Волна», розташована на земельній ділянці площею 0,5 га передана до експлуатації Суворовській районній раді організації ветеранів (війни, праці, військової служби та органів правопорядку) м. Одеси. Зазначеним Розпорядженням №242 р було доручено Раді ветеранів району та Раді автостоянки «Волна» вирішувати всі питання експлуатації автостоянки «Волна».

Члени автостоянки, з метою організації та впорядкування діяльності автостоянки «Волна», вирішили об'єднатися у громадську організацію та 15 травня 2002 року Автостоянка «Волна» отримала Свідоцтво №1078 про реєстрацію громадського об'єднання. 22 січня 2007 року ГО «Автостоянка «Волна» пройшла відповідну реєстрацію у виконавчому комітеті Одеської міської ради - код ЄДРПОУ 26209921.

Таким чином, з 1988 року на земельній ділянці площею 0,5000 га, розташованій за адресою: м. Одеса, вул. Кишинівська, 2а, знаходиться автостоянка «Волна», що об'єднує громадян - власників автотранспортних засобів, що постійно користуються зазначеною земельною ділянкою з відома та з дозволу органів місцевого самоврядування. Однак, частина земельної ділянки, на якій розташована автостоянка, передана у приватну власність громадянам, які ніколи не були членами Громадської організації «Автостоянка «Волна» та не користувалися земельної ділянкою.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.

Треті особи в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що Рішенням Одеської міської ради № 3716-IV від 28 січня 2005 року був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0500 га за адресою: АДРЕСА_1 громадянці ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Рішенням Одеської міської ради №3719-IV від 28 січня 2005 року був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0768 га за адресою: АДРЕСА_3 громадянці ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Рішенням Одеської міської ради №3714-IV від 28 січня 2005 року був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою: АДРЕСА_2, громадянці ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

Рішенням Одеської міської ради №3751-IV від 28 січня 2005 року був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0889 га за адресою: АДРЕСА_5, громадянці ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Рішенням Одеської міської ради №3718-IV від 28 січня 2005 року був затверджений проект відведення та передання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0563 га за адресою: АДРЕСА_4 громадянці ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд.

(а.с. 9-10, 12-13, 15-16, 18-19, 21-22)

До прийняття вказаних рішень Українським державним науково-виробничим інститутом зйомок міст та геоінформатики ім. А.В.Шаха було зроблено проект відведення земельних ділянок третім особам по справі, який погодили всі відповідні служби міста та області.

(а.с. 100 - 188)

Раніше на підставі п. 4 рішення Виконавчого комітету Суворовської районної адміністрації від 16.09.1988 р. № 470 „Про реєстрацію уставу кооперативу „Іскра" при ДЕУ Суворовського району" земельна за адресою вул. Кишинівська кут вул. Ростовської була надана в тимчасове користування кооперативу „Іскра".

В подальшому, розпорядженням Суворовської районної адміністрації від 15.01.2002 р. № 20/1 „Про передачу ГОА Асоціація „Суворовець" для експлуатації стоянки „Волна" Суворовській Районній Раді ветеранів (війни, праці, військової служби та органів правопорядку) м. Одеси, ця автостоянка була передана Суворовській Раді ветеранів по вул. Кишинівська, 2-а з подальшим оформленням відповідних документів.

Земельна ділянка знаходиться у зоні індивідуальної житлової забудови на місці відкритої автостоянки „Волна" у межах вулиць 2-а Лінія кут вул. Керченської, вул. Ростовська кут вул. Кишинівської.

Автостоянка розташована на вказаній території з порушенням норм забудови: без затвердженої проектної документації, без узгодження з відповідними службами міста та області, з порушенням санітарного розриву до навколишньої індивідуальної забудови.

Згідно з довідкою та висновком управління архітектури від 05.01.2004 р., від 11.06.2004 р. № 164/арх. правові документи на землекористування зазначеною земельною ділянкою відсутні.

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації було доручено інспекції архітектурно-будівельного контролю виконати демонтаж автостоянки „Волна" в строк до 31.01.2004р., також скасовано п.4 рішення виконавчого комітету Суворовської районної ради народних депутатів від 16.09.1988 р. № 470 у частині передачі земельної ділянки по вул. Ростовська кут вул. Кишинівської для експлуатації автостоянка „Волна" (колишня „Іскра").

На теперішній час, не зважаючи на приписи інспекції ДАБК, Одеської СЕС, управління архітектури та містобудування, прокуратури Суворовського району, автостоянка продовжує працювати, її демонтаж не здійснено, автотранспорт на інші автостоянки Суворовського району не переведено.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування" розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб належить до повноважень сільських, селищних, міських рад. Питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях відповідної ради.

Отже, при прийнятті оскаржуваних рішень Одеська міська рада діяла на законних підставах в межах своїх повноважень, тому будь-яких правових підстав для визнання нечинними рішень Одеської міськради № 3716-ІV, 3719-IV, 3714-IV, 3751-IV, 3718-IV від 28.01.2005 р. не має.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Громадської організації „Автостоянка „Волна" до Одеської міської ради, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання рішень нечинними відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:

26.02.2015