Постанова № 42991247, 24.02.2015, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 рокум. Ужгород№ 807/3055/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Агропромислового підприємства Радгосп - завод "Мукачівський" про стягнення заборгованості у сумі 666240,05 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24 лютого 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 2 березня 2015 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Агропромислового підприємства Радгосп - заводу "Мукачівський" (далі - відповідач, АП Радгосп - завод "Мукачівський"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 666240,05грн. із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

24 лютого 2015 року суду надано клопотання представника позивача (діє на підставі довіреності УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі, копія якої додана до клопотання), якою просить провести розгляд справи за його відсутності та у відповідності до ст.122 КАС України, розгляд проведено за відсутності представника позивача, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку представника в судове засідання року не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

АП Радгосп - завод "Мукачівський" зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, в редакції Закону чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон 1058).

1 липня 2009 року Господарським судом Закарпатської області винесено ухвалу про порушення провадження у справі № 6/74 за заявою УПФ в м. Мукачево про банкрутство АП Радгосп - завод "Мукачівський".

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 12 листопада 2009 року УПФУ в Мукачівському районі визнано кредитором АП Радгосп - завод "Мукачівський" з вимогами на суму 674097,74 грн., в т.ч., страхові внески за період з грудня 2002 року по січень 2006 року на суму 346630,85 грн. (в т.ч. 9344,46 грн. - фінансові санкції), страхові внески за період з лютого 2006 року по червень 2009 року на суму 230558,91 грн., витрати на виплату та доставку пенсій нарахованих з січня 2006 року по червень 2009 року на суму 96907,98 грн.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 9 квітня 2013 року припинено провадження у справі про банкрутство АП Радгосп - завод "Мукачівський". Скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів щодо зобов'язань боржника строки яких настали до 23.06.2006 р.

Ухвала господарського суду Закарпатської області від 16.01.2014 року порушено справу про банкрутство АТП "Радгосп-завод "Мукачівський" та введено процедуру розпорядження майном.

30.04.2014 року судом внесено в реєстр вимог кредиторів заборгованість в сумі 666240,05 грн., в т.ч. 9514,46 грн. - штрафної санкції. В дану суму увійшла заборгованість: 656727,73 грн. - недоїмка по страховим внескам, в т.ч., 478535,12 грн. недоїмка за період з грудня 2006 р. по грудень 2010 р.; 146801,85 грн. недоїмка за 2002-2003 роки; 31390,76 грн. (з врахуванням сплати) донараховано зобов'язань згідно Акту перевірки від 29.11.2004 р. № 99 на суму 36748,19 грн. за 2004 р.; 9514,46 грн. - штрафна санкція з врахуванням сплати, в т.ч., 420,00 грн. (Розділ 1 по 32.3 %) Рішення № 162 від 01.12.2004 р. по Акту перевірки № 99 від 29.11.2004 р. за травень 2003 р. та липень 2004 р.; 8924,46 грн. (Розділ II по 32 % недоїмка до 2004 р.) Рішення № 163 від 01.12.2004 р. по Акту перевірки № 99 від 29.11.2004 р. за 2004 р.;

170,00 грн. Рішення про застосування фінансової санкції № 16 від 15.02.2006 р. за несвоєчасне подання розрахунків (знаходиться в органах ДВС).

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 16 липня 2014 року припинено провадження у справі про банкрутство боржника АТП "Радгосп-завод "Мукачівський".

15.08.2014 року Львівським апеляційним господарським судом залишено без змін ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 16 липня 2014 року.

Згідно ст. 19 Закону № 1058-ІV, п.п.1. п.4.1, п.4.4 ст.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (надалі - Інструкція № 21-1), підприємство зобов'язане перераховувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірах, що передбачені законодавством за такими ставками: 33,2 % - від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників (розділ 1); 1-2% - утримання з виплати заробітної плати найманих працівників (розділ І); 32% - від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників до 01.01.2004 р. (розділ 2).

АТП "Радгосп-завод "Мукачівський" сплачено заборгованість за період з липня 2004 року по лютий 2011 року в сумі 168805,10 грн., яка врахована в погашення заборгованості згідно календарної черговості виникнення боргу.

Згідно картки особового рахунку станом на 22.09.2014 року заборгованість відповідача становить 666240,05 грн., в т.ч., 480730,38 грн. - 33,2 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників (розділ 1), в т.ч. 587,86 грн. - штрафна санкція (420,00 грн. - 2,14 грн. (сплата) + 170 грн.); 18020,99 грн. - 2% утримання з виплати заробітної плати найманих працівників (розділ 1); 167 488,68 грн. -32% від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників до 01.01.2004 р. (розділ 2), в т.ч. 8924,46 грн. - штрафна санкція.

Частиною 2 ст. 106 Закону 1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.8.2. Iнструкцiї про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

УПФ в м. Мукачево та Мукачівському районі направлено АТП "Радгосп-завод "Мукачівський" вимогу про сплату боргу від 06.11.2013 року за № 525, що вручена відповідачу 08.11.2013 року, однак, заборгованість у сумі 666240,05 грн. останнім не погашена.

Пунктом 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року за № 2464-VI (діє з 1 січня 2011 року, далі - Закон 2464) встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

За наведених обставин, позовні вимоги обґрунтовані, заявлені відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України та в зв'язку з відсутністю судових витрат відповідача, судові витрати з відповідача не стягуються та за рахунок бюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Агропромислового підприємства Радгосп - завод "Мукачівський" про стягнення заборгованості у сумі 666240,05 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Агропромислового підприємства Радгосп - завод "Мукачівський" (Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачеве, вул. Духновича, 89 код 00413794) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 Ж код 37857963) заборгованість у сумі 666240,05 грн. (шістсот шістдесят шість тисяч двісті сорок гривень п'ять копійок) із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті