Ухвала суду № 42987939, 27.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 лютого 2015 р. справа № 804/3130/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Енергопромбуд» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Енергопромбуд», в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Енергопромбуд» штраф у розмірі 3400, 00 грн. до державного бюджету.

Позовна заява подана до суду з недодержанням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Разом з позовною заявою до суду надійшло клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, яке обгрунтовано тим, що Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку повністю фінансується з Державного бюджету України та має в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області один казначейський рахунок. У тимчасовому кошторисі Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на І квартал 2015 р. у плані асигнувань із загального фонду бюджету на 2015 р. статтею 2800 «Інші поточні видатки» кошти на рахунку позивача відсутні. Враховуючи те, що платіж судового збору не є обов'язковим для органів казначейства та через недофінансування Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку сплатити судовий збір не вбачається можливим. У зв'язку з цим, з метою виконання покладених на Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку завдань та враховуючи майновий стан позивача, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до частини 2 статті 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З 01.11.2011 р. набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору встановлено статтею 5 Закону № 3674-VI.

Судом встановлено та підтверджено позивачем в клопотанні про звільнення від сплати судового збору, що відповідно до положень ст. 5 Закону № 3674-VI Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не звільнено від сплати судового збору.

Суд зазначає, що підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

В свою чергу, позивачем не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження його неплатоспроможності або неможливості здійснення платежів по сплаті судового збору.

При цьому, посилання позивача на відсутність фінансування на видатки в частині сплати державного мита Дніпровським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку суд не приймає як безспірну підставу для звільнення від сплати судового збору та вважає необгрутованими.

Поряд з цим, суд звернув увагу на те, що як на підставу для звільнення від сплати судового збору позивач посилається на відсутність коштів на рахунку позивача відповідно до тимчасового кошторису на І квартал 2015 р. у плані асигнувань із загального фонду бюджету на 2015 р., проте, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, спірні правовідносини виникли у зв'язку з несплатою відповідачем штрафних санкцій за постановою № 470-ДН-1-Е від 24.12.2013 р. Позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, що безпосередньо визнано останнім. А отже, позивач повинен був звернутися до суду з відповідним позовом на початку 2014 р. Належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості здійснення платежів по сплаті судового збору в зазначений період позивачем також не надано.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю правових підстав. При цьому, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутися до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі у відповідності до положень ст. 88 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Пунктом 1 ч. 4 Закону України «Про судовий збір» (зі змінами внесеними Законом України № 590 - VII від 19.09.2013 р., який набрав чинності 23.10.2013 р.) та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що розмір ставки судового збору справляється виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 1 січня 2015 р. складає 1 218, 00 грн.

У відповідності до п.п. 1 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в сумі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1, 5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Енергопромбуд» до державного бюджету штраф у розмірі 3400, 00 грн., вимоги позивача є майновими.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 68, 00 грн. за подання адміністративного позову майнового характеру (2 відсотки розміру майнових вимог). Проте, Законом України «Про судовий збір» встановлено мінімальний розмір сплати судового збору в сумі 1827 грн. (не менше 1, 5 розміру мінімальної заробітної плати).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Виходячи з вищевикладеного, позивачу необхідно сплати судовий збір у розмірі 182, 70 грн., тобто, 10 відсотків розміру ставки судового збору - 1827 грн. за подання адміністративного позову майнового характеру.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 182, 70 грн. за подання адміністративного позову майнового характеру, оформленого за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Рахунок: 31210206784008 Код отримувача: 37989253 Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області МФО: 805012 код бюджетної класифікації доходів : 22030001 Код ЄДРПОУ Дніпропетровського окружного адміністративного суду: 34824364 У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду (34824364), до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, визначений ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Енергопромбуд» про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Надати Дніпровському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі - до 13 березня 2015 р.

Роз'яснити Дніпровському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Неклеса