Постанова № 42967470, 24.02.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/233/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мекенченко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про повернення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2015 року Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про повернення коштів.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що ОСОБА_1 при зверненні із заявою про призначення допомоги не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, у зв'язку із чим утворилася переплата в сумі 5697,55 грн. Позивачем на адресу відповідача надсилались листи про повернення надмірно виплаченої суми допомоги у сумі 5697,55 грн., проте зазначені кошти добровільно відповідачем не повернуті.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

23.05.2014 ОСОБА_1 звернулася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Сім'я ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні як багатодітна сім'я.

Рішенням Управління соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації від 02.06.2014 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї з 01 травня 2014 року включно по 31 жовтня 2014 року у розмірі 1139,51 грн.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 стаття 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 № 1768-ІІІ (надалі - Закон) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Законом визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України (частина 10 статті 4 Закону).

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003, №250 (далі - Порядок), визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Відповідно до пункту 3 Порядку, призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї.

Згідно зі статтею 13 Закону, контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги та використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання державної соціальної допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, безпосередньо та через керівника та уповноважених ним осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Зазначена норма міститься також в Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, пунктом 27 якого встановлено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Із матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 під час звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям не задекларувала в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, дохід від здачі в оренду земельного паю, що зареєстровано за заявником - ОСОБА_1.

Даний вид доходу виявлено державним соціальним інспектором Управління праці та соціального захисту населення Глобинської РДА шляхом подання запиту до Глобинського відділення Кременчуцької ОДПІ, для перевірки подання достовірних відомостей про доходи.

Згідно листа ПСПОВ «Колос» від 04.09.2014 № 92, ОСОБА_1 фактично отримала дохід за земельний пай в розмірі 4,75 га за 2013 рік на суму 6041,43 грн.

Тобто, ОСОБА_1 не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про обставини, які впливають на призначення і виплату державної допомоги.

При цьому, ОСОБА_1 ознайомлена з умовами призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, про що свідчить її розписка в заяві про призначення допомоги від 23.05.2014.

Відповідно до положень пункту 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області від 08.09.2014 ОСОБА_1 відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.

Згідно розрахунку переплати від 08.09.2014 розмір переплати по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям за період з 01.05.2014 по 30.09.2014 складає 5697,55 грн.

10.09.2014 за № 3320 ОСОБА_1 повідомлено про розмір переплати в сумі 5697,55 грн., та запропоновано повернути переплату добровільно на рахунок Управління в семиденний термін.

Листом Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 22.09.2014 № 730-07 підтвердив наявну переплату ОСОБА_1

22.10.2014 за № 4540 ОСОБА_1 повторно направлено повідомлення про розмір переплати в сумі 5697,55 грн., та запропоновано повернути переплату добровільно на рахунок Управління. Однак, зазначені кошти добровільно не повернуті.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що кошти виплачені як соціальна допомога в сумі 5697,55 грн. підлягають поверненню ОСОБА_1 позивачу, як отримані без наявного на те права.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів у сумі 5697,55 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про повернення коштів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області на рахунок № 35415033011913, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області переплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 5697,55 грн. (п'ять тисяч шістсот дев'яносто сім гривень п'ятдесят п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 02 березня 2015 року.

Суддя Р.І. Молодецький