Ухвала суду № 42947091, 12.02.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 лютого 2015 р. 804/2485/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос" до Київської обласної державної адміністрації; Вишневої міської ради; Комунального підприємства "Вишнівськтеплоенерго" про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в:

Дніпропетровський обласний благодійний фонд "Екологія-Геос" звернувся до суду із адміністративним позовом до Київської обласної державної адміністрації; Вишневої міської ради; Комунального підприємства "Вишнівськтеплоенерго" про визнання дій протиправними.

Вивчивши матеріали позову, вважаю, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, тому підлягає залишенню без руху.

Пунктами 2, ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак у позовній заяві позивач вказав, що його адресою є вул. Сонячна, 41-43, смт. Кіровське, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, 52030, проте у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи, вказана адреса - вул. Робоча, буд. 22 А, кв. 143, м. Дніпропетровськ, 49006, тому встановити, яка адреса є поштовою не є можливим.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частина 3 статті 48 КАС України передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно із ч.3 ст.58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позов подано президентом фонду - ОСОБА_1 на підставі довіреності №1216 від 02.02.2015р. дійсна до 01.02.2020р., копія якої наявна в матеріалах справи, виданої Президентом Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос" - ОСОБА_1, але оформленого належним чином документу, який би підтверджував повноваження ОСОБА_1 на право подання позову та підписання довіреності від імені Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос" до позовної заяви не додано.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, відповідачем-3 зазначено Комунальне підприємство "Вишнівськтеплоенерго", яке не є суб'єктом владних повноважень, не здійснює владні управлінські функції відносно позивача, відповідно такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання, позивач посилається на те, що на його рахунку відсутні грошові кошти у зв'язку з бездіяльністю відповідачів.

Суд вважає, що клопотання позивача про звільнення сплати судового збору не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 88 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору скаржнику, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення заявника від сплати судового збору.

Обґрунтовуючи причини звільнення від сплати судового збору позивач посилається на тяжкий майновий стан через бездіяльність відповідачів, однак вказані обставини на час подання адміністративного позову є необґрунтованими та недоведеними, а отже не можуть вважатися підставою для звільнення від сплати судового збору.

Оскільки позивачем не надано доказів про сплату судового збору, йому необхідно надати відповідні квитанції сплати судового збору у встановленому законом порядку і розмірі, за належними розрахунковими реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському р-ні м.Дніпропетровська, Дніпропетровської обл., код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО: 805012.

При заповненні платіжного документа у графі «код» платником судового збору - юридичною особою зазначається його код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - його ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються паспортні дані платника. Призначення платежу: Судовий збір за позовом_(ПІБ чи назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ(суду) 34824364.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.106 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 02 березня 2015 року для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос" до Київської обласної державної адміністрації; Вишневої міської ради; Комунального підприємства "Вишнівськтеплоенерго" про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Позивачу встановити строк до 02 березня 2015 р. для усунення недоліків позовної заяви: вказати поштову адресу позивача; надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1, на право подання позову та підписання довіреності від імені Дніпропетровського обласного благодійного фонду "Екологія-Геос", надати оригінал платіжного доручення зі сплати судового збору, зазначити процесуальний статус Комунального підприємства "Вишнівськтеплоенерго", з урахуванням вимог КАС України.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Турлакова